Hơn 4.300 tỉ đồng cho dự án giãn dân phố cổ giai đoạn I

Dự kiến khung thời gian để thực hiện dự án sẽ chia làm nhiều giai đoạn, từ năm 2009-2011: Giai đoạn chuẩn bị đầu tư; Từ năm 2012-2015: Đầu tư xây dựng khu nhà ở giãn dân phố cổ, thực hiện dự án đầu đi. Về đầu tư xây dựng từng khu nhà ở, bàn giao căn hộ giãn dân giai đoạn I sẽ chia làm 3 đợt, đợt 1 trong quý IV/2013; đợt 2 trong quý III/2014; đợt 3 trong quý III/2015.

Hơn 4.300 tỉ đồng cho đề án giãn dân giai đoạn 1

Theo số liệu thống kê của UBND quận Hoàn Kiếm (Hà Nội), khu phố cổ Hà Nội có diện tích khoảng 81ha, nằm trên địa bàn 10 phường thuộc quận Hoàn Kiếm, với tổng số dân hơn 6,6 vạn người (năm 2010), mật độ 823 người/ha. Trong khu phố cổ hiện có 121 di tích, hơn 200 ngôi nhà có giá trị đặc biệt cần bảo tồn. Tuy nhiên, đang có hơn 1.600 hộ dân sống trong các căn hộ xuống cấp nguy hiểm và biển số nhà đông hộ. Để giảm mật độ dân cư ở khu vực phố cổ từ 823/ha người xuồng còn 500/ha (mật độ khống chế trong quy hoạch đến năm 2020), tương ứng với việc thời gian tới quận Hoàn Kiếm phải di chuyển hơn 6.550 hộ dân với khoảng 26.200 người.

Hơn 4.300 tỉ đồng cho giai đoạn 1 của đề án giãn dân phố cổ.

Để khắc phục tình trạng quá tải về hạ tầng xã hội và hạ tầng kỹ thuật trong khu vực phố cổ, giải pháp giãn dân cơ học được xem là duy nhất và khả thi nhằm cải thiện môi trường sống, tạo tiền đề cho các giải pháp quản lý, bảo tồn, tôn tạo phố cổ. Bên cạnh đó, đề án giãn dân phố cổ của quận Hoàn Kiếm dự kiến trong giai đoạn một sẽ di chuyển được khoảng 1.800 hộ – chủ yếu là các hộ sống trong các di tích, trường học, công sở, nhà đông hộ và nhà cổ có giá trị đặc biệt cần bảo tồn sang khu đất có diện tích 11,12ha tại khu đô thị mới Việt Hưng.

Dự trù nguồn vốn đầu tư cho toàn bộ giai đoạn I là hơn 4.300 tỉ đồng. Trong đó vốn ngân sách Nhà nước để lập đề án, giải phóng mặt bằng, xây dựng hạ tầng kỹ thuật chiếm khoảng 500 tỉ đồng; Vốn xã hội hóa ứng để đầu tư xây dựng khu nhà ở giãn dân là hơn 3.800 tỉ đồng.

Sau khi hoàn thành giai đoạn I, quận Hoàn Kiếm sẽ tiếp tục thực hiện giai đoạn II của đề án giãn dân. Giai đoạn này, sẽ được chia thành 2 dự án thành phần. Dự án 1 – tổ chức di dời các hộ dân đi khỏi khu vực phố cổ, với thời gian thực hiện khoảng 4 năm, tổng vốn đầu tư dự kiến là hơn 355 tỉ đồng. Dự án 2 – đầu tư xây dựng khu nhờ ở giãn dân phố cổ tại Việt Hưng, thời gian thực hiện khoảng 4 năm, tổng vốn đầu tư dự kiến là gần 4.000 tỉ đồng.

Ngăn tái chuyển về, người thuộc diện giãn dân phải chuyển hộ khẩu khỏi phố cổ

Để việc giãn dân thực hiện tốt, ngoài cơ chế chính sách ưu tiên và khuyến khích người dân tự nguyện di chuyển, các chính sách kiểm soát và ngăn ngừa khả năng tăng dân số trở lại cũng đã được đề ra. Nhà để thực hiện đề án giãn dân phải bảo đảm chỉ tiêu diện tích nhà ở tối thiểu 25m2 sàn/người (là chuẩn diện tích nhà ở bình quân vào năm 2020). Các hộ dân sau khi nhận căn hộ tại nơi định cư mới phải có bản cam kết chuyển hộ khẩu khỏi nơi cư trú cũ tại khu phố cổ.

Đối với các hộ tự nguyện và tách hộ để giãn dân, UBND quận Hoàn Kiếm kiểm soát chặt chẽ đầu đi và đến. Về việc sử dựng các công trình sau khi di dời, đối với các công trình thuộc sở hữu Nhà nước, diện tích nhà đất sau khi giải phóng mặt bằng sẽ được bàn giao cho các đơn vị hoặc chủ sở hữu chịu trách nhiệm sử dụng công trình (như di tích, công sở, trường học) để quản lý, sử dụng theo quy hoạch và pháp luật hiện hành.

Đối với các công trình thuộc sở hữu tư nhân, sau khi di chuyển phần diện tích của các hộ dân được phép chuyển nhượng cho những người sống trong cùng biển số nhà, hộ dân liề kề và người có hộ khẩu trong khu phố cổ (nhằm tránh tăng dân số trở lại).

Với những số nhà đông hộ, xuống cấp đang thuê của Nhà nước, nhà cần bảo tồn thuộc quỹ nhà Nhà nước diện tích bình quân dưới 5m2/người mà không tự thỏa thuận được để giãn dân, thì Nhà nước sẽ thu hồi theo chính sách giải phóng mặt bằng, diện tích thu hồi sẽ sử dụng theo quy hoạch bảo tồn khu phố cổ Hà Nội…

Quận Hoàn Kiếm đề xuất UBND TP cho áp dụng giá bồi thường, hỗ trợ theo quy định trong bảng giá đất hàng năm nhân hệ số 2 lần cho mỗi diện tích thu hồi đủ điều kiện bồi thường, hỗ trợ về đất.

Các hộ thuộc diện di dời sẽ được mua nhà tại khu nhà ở giãn dân với giá ưu đãi; Phần diện tích kinh doanh dịch vụ, thương mại tại các tòa nhà tái định cưu sẽ được bán hoặc cho các hộ có nhu cầu kinh doanh thuê lại để đảm bảo cuộc sống…

T.Minh