6 tháng đầu năm 2013: Thu ngân sách Nhà nước giảm!

Khó cân đối thu-chi ngân sách Nhà nước

Trong đó, thu từ dầu thô ước đạt đạt 55.430 tỉ đồng, bằng 56% dự toán pháp lệnh được giao nhưng cũng giảm 7,8% so với cùng kỳ năm 2012. Riêng thu nội địa (trừ dầu) ước đạt 236.170 tỉ đồng, chỉ đạt 43,3% dự toán, đây là mức thấp so với cùng kỳ một số năm gần đây. So với cùng kỳ năm 2012, một số khoản thu nội địa 6 tháng đầu năm tăng, trong đó đáng chú ý là thu từ khu vực có vốn đầu tư nước ngoài (tăng 35,3%); thu từ khu vực công thương nghiệp ngoài quốc doanh (tăng 14,5%); lệ phí trước bạ (tăng 27,8%); thuế thu nhập cá nhân (tăng 4,9%).

Ở chiều ngược lại, chi NSNN 6 tháng ước đạt 45,9% dự toán, tăng 7,5% so với cùng kỳ. Chi phát triển các sự nghiệp kinh tế - xã hội, quản lý hành chính ước đạt 48,4% so dự toán, tăng 11,6% so cùng kỳ 2012. Chi trả nợ viện trợ ước đạt 49,75 dự toán, tăng 2,8% so cùng kỳ 2012. Chi lớn hơn thu khiến NSNN sau 2 quý bị bội chi 57% so với chỉ tiêu Quốc hội giao.

Công tác thuế gặp nhiều khó khăn do thu nhập của người lao động bị ảnh hưởng

Đánh giá chung về công tác thực hiện dự toán thu, chi NSNN, công tác điều hành đã quán triệt quan điểm chặt chẽ, tiết kiệm. Căn cứ Quyết định của Thủ tướng Chính phủ về việc giao kế hoạch và dự toán NSNN năm 2013, Bộ Tài chính đã sớm hoàn thành việc thông báo nhiệm vụ thu, chi NSNN năm 2013 cho các Bộ, cơ quan Trung ương và các địa phương theo quy định.

Trên cơ sở đó, các Bộ, cơ quan Trung ương đã cơ bản hoàn thành việc phân bổ, giao dự toán NSNN năm 2013 đến các chủ đầu tư, đơn vị sử dụng ngân sách; các địa phương cũng đã hoàn thành việc quyết định dự toán NSNN năm 2013. Chủ động triển khai công tác huy động vốn phù hợp với tình hình thị trường và đáp ứng yêu cầu điều hành. Cùng với xu hướng điều chỉnh giảm lãi suất tín dụng của hệ thống ngân hàng, lãi suất trái phiếu Chính phủ cũng được điều chỉnh giảm dần, chi phí huy động vốn giảm, song kết quả huy động vốn đạt được là khả quan.

Đối với công tác thu NSNN, thực hiện chỉ đạo của Chính phủ, Thủ tướng Chính phủ, Bộ Tài chính đã thực hiện công tác quản lý thu NSNN chặt chẽ, tăng cường theo dõi, kiểm tra, kiểm soát việc kê khai nộp thuế, hoàn thuế; tăng cường kiểm tra, rà soát đối tượng doanh nghiệp đăng ký kinh doanh, phát hiện kịp thời những trường hợp không đăng ký thuế để đưa vào diện quản lý; tổ chức thu đầy đủ, kịp thời vào NSNN đối với các khoản thuế và thu ngân sách năm 2012 được gia hạn sang năm 2013; tăng cường tổ chức thu hồi nợ đọng thuế, thanh tra kiểm tra thuế... Tổ chức nắm tình hình triển khai thực hiện nhiệm vụ thu NSNN tại một số địa phương, tập đoàn kinh tế, tổng công ty Nhà nước, các ngân hàng thương mại và địa phương có số thu lớn nhằm đôn đốc việc thực hiện thu nộp NSNN và kịp thời xử lý những khó khăn, vướng mắc làm ảnh hưởng đến tiến độ thực hiện dự toán NSNN năm 2013.

Với công tác quản lý chi NSNN, các hoạt động được tăng cường, bảo đảm tiết kiệm, chặt chẽ và hiệu quả. Nhờ tích cực, chủ động trong điều hành chi NSNN năm 2013 đã bảo đảm vừa phù hợp với khả năng thu NSNN trong điều kiện khó khăn, vừa đáp ứng các nhiệm vụ chi ngân sách theo dự toán và tiến độ triển khai nhiệm vụ của đơn vị sử dụng ngân sách, đáp ứng yêu cầu thực hiện nhiệm vụ quốc phòng, an ninh, hoạt động của bộ máy Nhà nước và xử lý kịp thời các nhu cầu bảo đảm an sinh xã hội.

Các khoản chi NSNN được quản lý chặt chẽ trong phạm vi dự toán đã được phê duyệt, theo đúng chế độ quy định, bảo đảm triệt để tiết kiệm chi thường xuyên, tập trung vốn cho trả nợ khối lượng xây dựng cơ bản hoàn thành và thực hiện các công trình có khả năng hoàn thành trong năm 2013 để bảo đảm hiệu quả đầu tư.

Gia hạn trên 5 nghìn tỉ đồng tiền thuế

Về việc gia hạn thuế nhằm tháo gỡ khó khăn cho sản xuất kinh doanh, với thuế giá trị gia tăng (GTGT), trong tổng số 105.037 người nộp thuế, số tiền thuế GTGT được gia hạn là 4.428 tỉ đồng: 1.756 doanh nghiệp (DN) nước ngoài (596 tỉ đồng); 944 DN đầu tư nước ngoài (370 tỉ đồng); 101.858 DN ngoài quốc doanh (3.457 tỉ đồng); 479 tổ chức kinh tế khác (6 tỉ đồng).

Về thuế thu nhập doanh nghiệp (TNDN), có tổng số có 45.037 người nộp thuế được gia hạn với số thuế TNDN là 952 tỉ đồng, trong đó có 442 DN nước ngoài (237 tỉ đồng), 377 DN đầu tư nước ngoài (225 tỉ đồng); 44.145 DN ngoài quốc doanh (490 tỉ đồng); 230 tổ chức kinh tế khác (1,2 tỉ đồng).

Bộ Tài chính cũng công bố mức dự kiến số giảm thu NSNN do thực hiện chính sách miễn, giảm, gia hạn thuế. Theo đó, năm 2013 khoảng 17.613 tỉ đồng (thuế GTGT khoảng 375 tỉ đồng; thuế TNDN khoảng 1.538 tỉ đồng; thuế bảo vệ môi trường đối với túi nylon khoảng 700 tỉ đồng; tiền thuê đất và tiền sử dụng đất khoảng 15.000 tỉ đồng); năm 2014 khoảng 17.580 tỉ đồng (thuế GTGT khoảng 500 tỉ đồng; thuế TNDN khoảng 2.080 tỉ đồng; tiền thuê đất và tiền sử dụng đất khoảng 15.000 tỉ đồng).

L.T