Từ năm 2027, vận hành Nền tảng quản lý cấp cứu ngoại viện toàn quốc

Thủ tướng Chính phủ vừa ban hành Quyết định 1515/QĐ-TTg ngày 10/8/2026 phê duyệt Đề án “Phát triển hệ thống cấp cứu ngoại viện giai đoạn 2026-2030”, với mục tiêu xây dựng hệ thống cấp cứu ngoại viện đồng bộ, hiện đại, thống nhất và liên thông trên toàn quốc.

Điểm đáng chú ý của Đề án là mô hình cấp cứu ngoại viện sẽ được tổ chức theo hướng một đầu mối điều phối thống nhất, tập trung tại Trung tâm Thông tin chỉ huy Công an tỉnh, thành phố.

Một đầu mối kết nối 113, 114, 115

Theo Đề án, đến năm 2030, 100% tỉnh, thành phố phải triển khai mạng lưới cấp cứu ngoại viện trên địa bàn và quy chế phối hợp liên ngành giữa Y tế, Công an, Quân đội, phòng cháy, chữa cháy và cứu nạn, cứu hộ, chính quyền địa phương.

Sự phối hợp được thực hiện xuyên suốt từ tiếp nhận thông tin, điều phối, tiếp cận hiện trường, sơ cứu, cấp cứu, vận chuyển đến bàn giao người bệnh.

(Ảnh minh họa)

Bộ Công an được Chính phủ giao chủ trì, phối hợp với Bộ Y tế và các địa phương điều phối cấp cứu ngoại viện tại Trung tâm Thông tin chỉ huy Công an tỉnh, thành phố.

Các trung tâm này đồng thời là đầu mối kết nối, liên thông dữ liệu và vận hành giữa nền tảng tích hợp các số dịch vụ khẩn cấp 113, 114, 115 do Bộ Công an xây dựng với Nền tảng quản lý cấp cứu ngoại viện toàn quốc.

Đề án đặt mô hình này trong tổng thể việc tích hợp các số dịch vụ khẩn cấp 113, 114, 115 và tổ chức hệ thống thông tin liên lạc trong trường hợp khẩn cấp thành Trung tâm tiếp nhận, xử lý thông tin khẩn cấp.

Như vậy, cấp cứu ngoại viện trong giai đoạn tới được đặt trong một cơ chế phối hợp liên ngành, thay vì chỉ được tổ chức như một hoạt động riêng của ngành Y tế.

Phấn đấu xuất xe cấp cứu không quá 5 phút

Một nhiệm vụ quan trọng của Đề án là xây dựng Nền tảng quản lý cấp cứu ngoại viện toàn quốc, hoàn thành trong năm 2026 và đưa vào vận hành từ năm 2027. Nền tảng phải kết nối, liên thông dữ liệu với hệ thống tích hợp các số 113, 114, 115.

Đề án cũng yêu cầu đẩy mạnh ứng dụng công nghệ số, trí tuệ nhân tạo và dữ liệu lớn trong quản lý, điều hành cấp cứu ngoại viện.

Đến năm 2030, hệ thống phải bảo đảm 100% cuộc gọi cấp cứu được tiếp nhận, hỗ trợ tư vấn và điều phối kịp thời, phù hợp với tình trạng người bệnh và yêu cầu thực tiễn.

Đối với trường hợp cấp cứu nguy kịch, thời gian xuất xe cứu thương được đặt mục tiêu không quá 5 phút kể từ khi có quyết định điều xe.

Đề án cũng đặt mục tiêu 95% số cuộc vận chuyển có kết nối, phối hợp trước với cơ sở tiếp nhận và 95% số cuộc cấp cứu ngoại viện được vận hành an toàn, tuân thủ quy trình chuyên môn.

Về phương tiện, đến năm 2030, hệ thống phấn đấu đạt tối thiểu một xe cứu thương đạt chuẩn trên 100.000 dân.

Không chỉ đầu tư phương tiện và công nghệ, Đề án đặt mục tiêu phát triển nguồn nhân lực chuyên nghiệp cho cấp cứu ngoại viện. Tối thiểu 75% nhân viên y tế tại Trạm Y tế cấp xã phải được đào tạo, tập huấn về cấp cứu ngoại viện.

Các chương trình đào tạo cấp cứu viên ngoại viện, tổng đài viên cấp cứu ngoại viện, đào tạo ngắn hạn về cấp cứu ngoại viện, sơ cứu, cấp cứu ban đầu cho cộng đồng cũng sẽ được xây dựng, hoàn thiện.

Đáng chú ý, nội dung đào tạo, thực hành kỹ năng sơ cứu, cấp cứu ban đầu sẽ được nghiên cứu lồng ghép vào chương trình giáo dục tăng cường đối với học sinh từ cấp trung học cơ sở trở lên.

Đề án đồng thời yêu cầu từng bước phát triển mạng lưới máy khử rung tim tự động tại cộng đồng, trang bị túi sơ cứu cho Trạm Y tế cấp xã và các lực lượng thường xuyên tham gia cấp cứu ngoại viện.

Mở rộng cấp cứu đến vùng sâu, vùng biển, hải đảo

Hệ thống cấp cứu ngoại viện cũng sẽ được phát triển theo đặc điểm từng địa bàn, gồm các mô hình cấp cứu đường sông, ven biển, trên biển, vùng núi, vùng sâu, vùng xa, biên giới, hải đảo, đường không và các hình thức vận chuyển cấp cứu đặc thù khác.

Về tài chính, Quỹ bảo hiểm y tế từng bước chi trả dịch vụ cấp cứu ngoại viện, phù hợp với lộ trình tăng mức đóng và khả năng cân đối của Quỹ bảo hiểm y tế. Đây là định hướng nghiên cứu, chưa phải quy định về việc BHYT sẽ chi trả ngay dịch vụ cấp cứu ngoại viện.

Bộ Y tế sẽ chủ trì theo dõi, hướng dẫn, đôn đốc, kiểm tra, đánh giá việc triển khai Đề án trên phạm vi toàn quốc, đồng thời xây dựng hoặc trình cấp có thẩm quyền ban hành cơ chế, chính sách và hướng dẫn chuyên môn kỹ thuật về cấp cứu ngoại viện.

Bộ Công an chủ trì phối hợp với Bộ Y tế và các địa phương tổ chức điều phối cấp cứu ngoại viện tại Trung tâm Thông tin chỉ huy Công an tỉnh, thành phố; bảo đảm kết nối, liên thông dữ liệu giữa hệ thống 113, 114, 115 với Nền tảng quản lý cấp cứu ngoại viện toàn quốc.

Đề án được thực hiện trên phạm vi toàn quốc trong giai đoạn 2026-2030, hướng tới một hệ thống cấp cứu ngoại viện đồng bộ, tăng khả năng tiếp cận dịch vụ cấp cứu của người dân và nâng cao hiệu quả phối hợp giữa các lực lượng trong những tình huống khẩn cấp.