Bộ GTVT kết luận về "quỹ đen" ở Cục Đường thủy nội địa

Phó Thủ tướng yêu cầu làm rõ nghi vấn "quỹ đen" ở Cục Đường thủy

Phải tìm ra người chủ chòm trong vụ lập “quỹ đen” tại Cục Đường thủy nội địa

Bộ GTVT xác minh "quỹ đen" ở Cục Đường thủy nội địa

Trụ sở Cục Đường thủy nội địa Việt Nam.

Nhận tiền của 15 nhà thầu

Trước đó, để xác minh thông tin mà báo chí nêu về việc có "quỹ đen" tại Cục Đường thủy nội địa Việt Nam, Bộ GTVT đã ban hành Quyết định số 1644/QĐ-BGTVT về việc thụ lý và thành lập tổ xác minh nội dung báo chí phản ánh ngày 01/8/2018.

Tổ công tác đã làm việc với các cá nhân liên quan, trong đó có ông Phạm Văn Thông - Nguyên Giám đốc Ban Quản lý dự án Đường thủy nội địa (thuộc Cục Đường thủy nội địa Việt Nam).

Theo tường trình của ông Thông, từ cuối năm 2015 đến năm 2016, trong giờ làm việc có một số nhà thầu đến phòng làm việc của ông (phòng 507 tầng 5, tòa nhà trụ sở Cục Đường thủy nội địa Việt Nam, số 5 Tôn Thất Thuyết, quận Cầu Giấy, Hà Nội) đưa tiền cho ông. Các nhà thầu nói: "Ông Trần Đức Hải - Phó Cục trưởng Cục Đường thủy nội địa nói đưa tiền cho ông Thông".

Sau đó, ông Thông có hỏi ông Trần Đức Hải: Em có liên quan gì mà các nhà thầu đưa tiền cho em? Ông Hải trả lời: Chú cứ cầm đi.

Các nhà thầu đưa tiền cho ông Thông liên quan đến những dự án trong năm 2015 (thời điểm đó Ban Quản lý dự án Đường thủy nội địa không phải chủ đầu tư, chủ đầu tư là Cục Đường thủy nội địa Việt Nam ký hợp đồng với các nhà thầu), Ban Quản lý dự án Đường thủy nội địa là tư vấn giám sát.

Sau khi được ông Trần Đức Hải chỉ đạo, ông Thông đã nhận tiền của các nhà thầu. Tuy nhiên, ông Thông không biết chi tiết việc Cục Đường thủy nội địa và các thầu làm việc như thế nào.

Tường trình của ông Thông được ghi chép và lập biên bản làm việc số 18/BB-XM ngày 16/8/2018 giữa tổ xác minh với ông Phạm Văn Thông.

Theo tổ xác minh, việc ông Trần Đức Hải chỉ đạo ông Phạm Văn Thông nhận tiền của 15 nhà thầu vào cuối năm 2015 và đầu năm 2016 là chỉ đạo bằng miệng, chỉ là lời khai một phía của ông Thông. Vì vậy, chưa xác định được việc, ông Trần Đức Hải có chỉ đạo hay không?

Mặt khác, nội dung tường trình của ông Thông chưa được kiểm chứng (đối chất, nhân chứng biết việc...). Vì vậy, lời tường trình của nguyên Giám đốc Ban Quản lý dự án Đường thủy nội địa cho rằng có sự chỉ đạo bằng miệng của ông Hải là chưa đủ căn cứ pháp lý theo quy định của pháp luật.

Đánh giá về trình bày của ông Thông, lãnh đạo Bộ GTVT cho hay, việc ông Trần Đức Hải chỉ đạo ông Phạm Văn Thông nhận tiền của 15 nhà thầu vào cuối năm 2015 và đầu năm 2016 chỉ là lời khai một phía của ông Thông. Do đó, chưa xác định được việc ông Trần Đức Hải có chỉ đạo hay không?

Có dấu hiệu giả mạo chữ ký

Đối với việc đưa tiền, lãnh đạo Bộ GTVT cho rằng, 14/15 nhà thầu (trừ Công ty Quản lý Đường thủy Nội địa số 6 do ông Định Giám đốc đã mất tháng 9/2017) không công nhận bàn bạc với Cục Đường thủy nội địa về việc trích tỷ lệ phần trăm (từ 6%, 10%, 15% đến 20%); không nghe ai chỉ đạo nộp tiền và không nộp tiền cho ông Thông.

Vì vậy, nội dung thông tin mà dư luận phản ánh về việc các nhà thầu trúng thầu phải trích phần trăm như đã nêu ở trên là chưa có cơ sở.

Về việc nhận tiền, ông Thông đã nhận của 15 nhà thầu với tổng số tiền là 4.800.650.600 đồng. Tuy nhiên, hồ sơ xác minh thể hiện có 10 nhà thầu không ký tên, 5 nhà thầu đã ký tên (Công ty Tư vấn GTCC Hải Phòng ký nộp 628.106.364 đồng; Công ty Đất Việt ký nộp 258.833.182 đồng; Công ty Cổ phần Tư vấn xây dựng công trình thủy ký nộp 321.000.000 đồng; Công ty HCC và Công ty ALPHA ký nộp cho ông Nguyễn Long 100.000.000 đồng (tạm ứng); Công ty Tư vấn 89 ký nộp 330.000.000 đồng).

Tổng cộng, 5 nhà thầu đã tự ký tên và nộp cho ông Phạm Văn Thông và ông Nguyễn Long - Trưởng phòng Tài chính. Cụ thể, ông Phạm Văn Thông nhận của 5 nhà thầu là 1.537.939.546 đồng. Ông Nguyễn Long nhận 100.000.000 đồng của Công ty HCC và Công ty ALPHA (tạm ứng chi đối ngoại); nhà thầu là ông Lê Đình Nguyên - Phó Giám đốc Công ty HCC và Công ty ALPHA ký tên nhưng ông Nguyễn Long không ký tên và không thừa nhận nội dung nêu trên.

Từ các chứng cứ thu thập được đã nêu và phân tích ở trên, cũng như tài liệu là quyển sổ chứng cứ chi do báo chí cung cấp cho thấy: Sơ bộ giám định bằng mắt thường các chữ ký của 5 cá nhân đại diện cho 5 nhà thầu cơ bản có thể là của các nhà thầu ký.

Mặc dù các nhà thầu không thừa nhận chính chữ ký của mình, nhưng người nhận tiền đã khai nhận, từ việc thu, giữ số tiền này nên ông Thông đã dùng số tiền thu được để chi cho các cá nhân Cục Đường thủy nội địa thực hiện các nội dung, như: tổ chức hội nghị, hội thảo, chi tiền ăn cho cán bộ, công chức và người lao động...

Như vậy, nội dung dư luận phản ánh về việc ông Thông có thu, giữ và chi tiền cho các cá nhân Cục Đường thủy nội địa nội dung phản ánh là có cơ sở... Tuy nhiên, theo hồ sơ, tài liệu do báo chí cung cấp, đối với Công ty Tư vấn Việt Hà là 191.400.000, người nộp tiền là ông Nguyễn Mạnh Hà - Giám đốc (Tại trang 7 bản photocopy do báo chí cung cấp có chữ ký). Nhưng nhìn bằng mắt thường nhiều khả năng không phải chữ ký của ông Hà, có dấu hiệu ngụy tạo chứng cứ pháp lý.

Tài liệu đối với Trung tâm Tư vấn Đại học Hàng hải Việt Nam là 662.366.106, người nộp tiền là ông Phạm Văn Trung - Giám đốc (Tại trang 11 bản photocopy do báo chí cung cấp, có chữ ký ở cuối trang). Nhưng nhìn bằng mắt thường nhiều khả năng không phải chữ ký của ông Trung, có dấu hiệu ngụy tạo chứng cứ pháp lý.

Về nội dung ngụy tạo chứng cứ pháp lý chưa xác định được cá nhân, tổ chức nào.

Chuyển hồ sơ sang Bộ Công an nếu có yêu cầu

Theo kết luận, ông Thông tự nhận của các nhà thầu 4,8 tỉ đồng, tổng cộng có 9 cá nhân là chuyên viên, trưởng các phòng nghiệp vụ đề xuất chi, sau đó lấy tiền từ ông Phạm Văn Thông để chi phí chung cho Cục Đường thủy nội địa 406 triệu đồng.

Trong đó, các cá nhân trực tiếp nhận từ ông Thông là 357 triệu đồng; ông Thông chi cho các hóa đơn, chứng từ do Cục Đường thủy nội địa (như hội nghị, hội thảo, phòng nghỉ, ăn uống, tiếp khách) 49,3 triệu đồng.

Như vậy, nội dung thông tin phản ánh về việc chi tiền là có cơ sở nhưng "chỉ có cơ sở với những tài liệu mà các cá nhân đã ký nhận tiền". Còn lại số tiền mà ông Thông nhận, giữ và chi không có chữ ký, ông Thông phải chịu trách nhiệm trước pháp luật với số tiền 4,39 tỉ đồng.

Căn cứ vào kết luận nêu trên, Bộ GTVT giao Thanh tra Bộ ban hành quyết định thu hồi số tiền 406 triệu đồng của Cục Đường thủy nội địa và ban hành quyết định thu hồi 4,39 tỉ đồng của ông Thông.

Bộ GTVT nhấn mạnh, sẽ thực hiện chuyển hồ sơ vụ việc sang Cơ quan CSĐT Bộ Công an (kể cả hai tài liệu có dấu hiệu ngụy tạo chứng cứ) khi Bộ Công an có yêu cầu.

Về xử lý cán bộ, Bộ GTVT giao vụ Tổ chức cán bộ tổ chức kiểm điểm lãnh đạo Cục Đường thủy nội địa Việt Nam. Cụ thể, ông Hoàng Hồng Giang (Cục trưởng) chịu trách nhiệm với tư cách là người đứng đầu Cục Đường thủy nội địa về các sai phạm của các cá nhân; Ông Trần Đức Hải (Cục phó) do có sai sót trong công tác theo dõi, quản lý chỉ đạo đối với Ban Quản lý dự án Đường thủy nội địa; ông Trần Văn Thọ (nguyên Phó Cục trưởng, nay là Thành viên HĐTV Tổng Công ty Đầu tư phát triển đường cao tốc Việt Nam) do có sai sót trong việc ký duyệt, để cá nhân lấy tiền từ ông Phạm Văn Thông.