Quốc hội thông qua Luật sửa đổi 15 luật trong lĩnh vực nông nghiệp và môi trường

Trước khi tiến hành biểu quyết, Quốc hội nghe Bộ trưởng Bộ Nông nghiệp và Môi trường Trần Đức Thắng thừa ủy quyền của Thủ tướng Chính phủ trình bày Báo cáo giải trình, tiếp thu và chỉnh lý dự thảo luật.

Bộ Nông nghiệp và Môi trường Trần Đức Thắng trình bày Báo cáo giải trình, tiếp thu và chỉnh lý dự thảo luật.

Theo Báo cáo giải trình, tiếp thu, chỉnh lý dự thảo Luật sửa đổi, bổ sung một số điều của 15 luật trong lĩnh vực nông nghiệp và môi trường, về phạm vi điều chỉnh của dự thảo Luật, một số ĐBQH đề nghị bổ sung sửa đổi thêm một số nội dung vướng mắc, bất cập khác ngoài các điểm nghẽn đã được xử lý tại dự án Luật. Bộ trưởng Bộ Nông nghiệp và Môi trường cho biết, việc xây dựng dự án Luật lần này chỉ tập trung điều chỉnh, khu trú xử lý ba nhóm nội dung chính: về sắp xếp tổ chức bộ máy, về cải cách thủ tục hành chính, điều kiện đầu tư kinh doanh và xử lý những điểm nghẽn đã chín, đã rõ.

Với các vướng mắc, bất cập khác, Chính phủ thấy rằng cần có thời gian để tổng kết thực tiễn, đánh giá tác động đầy đủ và sẽ đề xuất sửa đổi trong giai đoạn 2026 - 2030. Theo kế hoạch, Bộ Nông nghiệp và Môi trường sẽ đề xuất sửa đổi bổ sung tổng thể 14 dự án Luật trong nhiệm kỳ Quốc hội khóa XVI, giai đoạn 2026 - 2030. Trong đó, sửa đổi Luật Bảo vệ môi trường và Luật Tài nguyên, môi trường biển và hải đảo ngay trong năm 2026.

Thứ 2, về bỏ yếu tố nhạy cảm về môi trường đối với tiêu chí đất chuyên trồng lúa nước từ 2 vụ trở lên và di dân tái định cư tại Luật Bảo vệ môi trường. Một số đại biểu đề nghị cân nhắc việc bỏ yếu tố nhạy cảm về môi trường đối với 2 tiêu chí này. Chính phủ xin tiếp thu ý kiến đại biểu theo hướng tiếp tục giữ tiêu chí di dân tái định cư như quy định tại Luật Bảo vệ môi trường hiện hành.

Đối với tiêu chí đất chuyên trồng lúa từ 2 vụ trở lên, Chính phủ cho rằng không cần tiếp tục quy định trong Luật Bảo vệ môi trường. Việc bỏ tiêu chí này nhằm tháo gỡ vướng mắc thủ tục, đồng thời không ảnh hưởng đến an ninh lương thực và vẫn đảm bảo sự thống nhất với các luật chuyên ngành khác.

Liên quan đề xuất bãi bỏ Điều 57 của Luật Trồng trọt, Báo cáo nêu rõ thực tế triển khai nhiều năm qua cho thấy quy định này gây nhiều khó khăn cho các dự án phát triển. Có 30/34 địa phương kiến nghị bỏ quy định. Việc bãi bỏ không ảnh hưởng đến việc bảo vệ đất trồng lúa, bởi vấn đề này đã được quy định đầy đủ trong Luật Đất đai và các pháp luật liên quan.

Quốc hội khóa XV đã biểu quyết thông qua Luật sửa đổi, bổ sung một số điều của 15 luật trong lĩnh vực nông nghiệp và môi trường

Đối với diện tích rừng trồng sau khai thác trắng hoặc chưa đủ tiêu chí thành rừng, hiện nay pháp luật thống kê như đất nông nghiệp. Do đó, trường hợp chuyển mục đích sử dụng không phải thực hiện thủ tục chuyển mục đích sử dụng rừng. Tuy nhiên, để tăng trách nhiệm của chủ đầu tư, dự thảo luật yêu cầu bắt buộc nộp tiền trồng rừng thay thế, nhằm duy trì diện tích và tỷ lệ che phủ rừng.

Chính phủ đã rà soát toàn bộ dự thảo, bảo đảm sự đồng bộ với các luật, nghị quyết được Quốc hội xem xét tại kỳ họp này. Luật thông qua gồm 17 điều, thể hiện sự thống nhất cao và đáp ứng yêu cầu cấp thiết của thực tiễn.

Việc ban hành Luật sửa đổi, bổ sung một số điều của 15 luật trong lĩnh vực nông nghiệp và môi trường góp phần quan trọng vào: Thể chế hóa chủ trương đổi mới, sắp xếp tổ chức bộ máy; Phân quyền, phân cấp mạnh mẽ; Đơn giản hóa thủ tục hành chính, cắt giảm điều kiện kinh doanh; Kịp thời tháo gỡ các điểm nghẽn pháp lý, giải phóng nguồn lực cho phát triển kinh tế - xã hội.