Khai mạc Kỳ họp thứ 2, Quốc hội khóa XVI

Kỳ họp thứ 2, Quốc hội khóa XVI khai mạc sáng 17/10 tại Nhà Quốc hội

Tham dự phiên khai mạc có Tổng Bí thư, Chủ tịch nước Tô Lâm; Thủ tướng Chính phủ Lê Minh Hưng; Chủ tịch Quốc hội Trần Thanh Mẫn; cùng các đồng chí lãnh đạo, nguyên lãnh đạo Đảng, Nhà nước, Mặt trận Tổ quốc Việt Nam, lãnh đạo các ban, bộ, ngành Trung ương, địa phương và các đại biểu Quốc hội.

Tổng Bí thư, Chủ tịch nước Tô Lâm (ngồi giữa); Thủ tướng Chính Phủ Lê Minh Hưng (bên trái), Thường trực Ban Bí thư Trần Cẩm Tú (bên phải) tại phiên khai mạc.

Quốc hội xem xét khối lượng lớn công việc lập pháp và kinh tế - xã hội

Phát biểu khai mạc, Chủ tịch Quốc hội Trần Thanh Mẫn nhấn mạnh, Kỳ họp thứ 2 diễn ra ngay sau thành công của Hội nghị lần thứ tư Ban Chấp hành Trung ương Đảng khóa XIV và chưa đầy hai tháng sau Kỳ họp không thường lệ thứ nhất. Điều này thể hiện tinh thần quyết liệt, khẩn trương trong việc thể chế hóa các chủ trương, quyết sách của Đảng; hoàn thiện thể chế, tháo gỡ khó khăn, vướng mắc, khơi thông nguồn lực, tạo động lực phát triển nhanh và bền vững đất nước.

Chủ tịch Quốc hội Trần Thanh Mẫn phát biểu phiên khai mạc.

Theo Chủ tịch Quốc hội, trong 9 tháng đầu năm 2026, kinh tế - xã hội đạt nhiều kết quả tích cực, GDP tăng 9,01% so với cùng kỳ, cao nhất trong 15 năm trở lại đây. Các cân đối lớn của nền kinh tế cơ bản được bảo đảm, an sinh xã hội được chú trọng, quốc phòng, an ninh được giữ vững, công tác đối ngoại đạt nhiều kết quả quan trọng.

Hội nghị Trung ương 4 đã thống nhất nhiều mục tiêu, chỉ tiêu chủ yếu và nhiệm vụ trọng tâm năm 2027, với yêu cầu tăng tốc, bứt phá, tạo đà, tạo thế, tạo lực cho những năm tiếp theo. Tăng trưởng cao phải dựa trên năng suất, sức cạnh tranh, năng lực tự chủ và nền tảng ổn định lâu dài, gắn với tiến bộ, công bằng xã hội, bảo vệ môi trường và nâng cao đời sống Nhân dân.

Chủ tịch Quốc hội đề nghị các cơ quan tiếp tục phối hợp chặt chẽ, xử lý thấu đáo những vấn đề lớn, vấn đề khó còn có ý kiến khác nhau; bảo đảm chất lượng, tiến độ hồ sơ, tài liệu để đại biểu Quốc hội có đủ thời gian nghiên cứu, xem xét, quyết định.

Tại kỳ họp này, Quốc hội dự kiến xem xét 47 dự án luật, nghị quyết, trong đó thông qua 43 dự án luật, nghị quyết và cho ý kiến đối với 4 dự án luật khác.

Về kinh tế - xã hội, ngân sách nhà nước và các vấn đề quan trọng khác, Quốc hội sẽ đánh giá kết quả thực hiện kế hoạch năm 2026; quyết định kế hoạch phát triển kinh tế - xã hội, dự toán ngân sách nhà nước, phương án phân bổ ngân sách Trung ương và kế hoạch đầu tư công năm 2027; phê chuẩn quyết toán ngân sách nhà nước năm 2025 và xem xét các nội dung khác thuộc thẩm quyền.

Trong hoạt động giám sát, Quốc hội sẽ xem xét báo cáo tổng hợp ý kiến, kiến nghị của cử tri và Nhân dân; kết quả giải quyết kiến nghị của cử tri; công tác tiếp công dân, xử lý đơn thư, giải quyết khiếu nại, tố cáo; đồng thời tiến hành chất vấn và trả lời chất vấn.

Chủ tịch Quốc hội Trần Thanh Mẫn nhấn mạnh, khối lượng công việc càng lớn thì yêu cầu về chất lượng và trách nhiệm càng cao. Những vấn đề đã rõ, đủ căn cứ chính trị, pháp lý và thực tiễn cần được xem xét, quyết định kịp thời; những vấn đề mới, khó, còn ý kiến khác nhau phải được phân tích thấu đáo, lựa chọn phương án phù hợp. Mỗi quyết sách cần xác định rõ trách nhiệm, nguồn lực, điều kiện tổ chức thực hiện, cơ chế kiểm tra, giám sát, bảo đảm tính khả thi và hiệu quả.

GDP 9 tháng tăng 9,01%, phấn đấu tăng trưởng từ 10% trở lên năm 2027

Ngay sau phát biểu khai mạc, Thủ tướng Chính phủ Lê Minh Hưng trình bày Báo cáo về tình hình thực hiện Kế hoạch phát triển kinh tế - xã hội năm 2026 và dự kiến kế hoạch phát triển kinh tế - xã hội năm 2027.

Thủ tướng Chính phủ Lê Minh Hưng trình bày Báo cáo về tình hình thực hiện Kế hoạch phát triển kinh tế - xã hội năm 2026 và dự kiến kế hoạch phát triển kinh tế - xã hội năm 2027.

Thủ tướng cho biết, năm 2026 là năm đầu triển khai Nghị quyết Đại hội XIV của Đảng, có ý nghĩa quan trọng trong việc tạo nền tảng, tạo đà, tạo thế và tạo lực cho giai đoạn phát triển mới. Trung ương, Bộ Chính trị, Ban Bí thư, đứng đầu là Tổng Bí thư, Chủ tịch nước Tô Lâm, đã tập trung lãnh đạo, chỉ đạo, ban hành đồng bộ nhiều chủ trương, quyết sách lớn, có tính chiến lược, từng bước định hình mô hình, thể chế phát triển và phương thức quản trị quốc gia phù hợp với yêu cầu mới.

Trong bối cảnh tình hình quốc tế, khu vực diễn biến phức tạp, cạnh tranh chiến lược ngày càng gay gắt, xung đột gây đứt gãy chuỗi cung ứng toàn cầu, Chính phủ, Thủ tướng Chính phủ đã bám sát các nghị quyết, kết luận của Đảng và Quốc hội, khẩn trương cụ thể hóa thành chương trình, kế hoạch hành động; đổi mới phương thức làm việc, chủ động nhận diện, xử lý các vấn đề đột xuất, phát sinh.

Nhờ sự triển khai quyết liệt của các cấp, ngành, địa phương, tình hình kinh tế - xã hội đạt nhiều kết quả quan trọng, khá toàn diện. Dự kiến, cả năm 2026 đạt và vượt 14/15 chỉ tiêu kinh tế - xã hội chủ yếu.

Nổi bật là tăng trưởng kinh tế cao gắn với ổn định kinh tế vĩ mô, kiểm soát lạm phát và bảo đảm các cân đối lớn. GDP quý III tăng 9,95%, đưa mức tăng trưởng 9 tháng lên 9,01%, thuộc nhóm cao của khu vực và thế giới. Các chính sách tài khóa, tiền tệ và chính sách vĩ mô khác được điều hành chủ động, linh hoạt. Thị trường chứng khoán lần đầu tiên được nâng hạng; Moody’s nâng triển vọng của Việt Nam từ mức “Ổn định” lên “Tích cực”. Các tổ chức quốc tế đánh giá cao sức chống chịu và triển vọng tăng trưởng của Việt Nam.

Cả ba khu vực kinh tế đều tăng trưởng khá, cơ cấu kinh tế chuyển dịch tích cực; các động lực tăng trưởng truyền thống tiếp tục được thúc đẩy, trong khi những động lực mới bước đầu được phát huy.

Cùng với đó, hệ thống pháp luật tiếp tục được hoàn thiện, tập trung tháo gỡ điểm nghẽn, khơi thông nguồn lực, kiến tạo thể chế phát triển và nâng cao hiệu quả tổ chức thực thi theo tinh thần Nghị quyết 66-NQ/TW. Chính phủ trình Quốc hội nhiều luật, nghị quyết với cơ chế, chính sách hỗ trợ sản xuất, kinh doanh, trong đó có miễn, giảm thuế, nâng ngưỡng chịu thuế; cơ chế huy động nguồn lực cho các vùng, cực tăng trưởng; phát triển doanh nghiệp, nhất là doanh nghiệp tư nhân; khơi thông nguồn lực đất đai, phát triển nhà ở xã hội và nhà ở cho thuê.

Việc sắp xếp, tinh gọn tổ chức bộ máy được triển khai đồng bộ; chính quyền địa phương hai cấp từng bước vận hành thông suốt. Kết cấu hạ tầng chiến lược tiếp tục được phát triển, thúc đẩy liên kết vùng và khai thác không gian phát triển mới. Khoa học công nghệ, đổi mới sáng tạo, chuyển đổi số có chuyển biến tích cực.

Thủ tướng Chính phủ Lê Minh Hưng.

Các lĩnh vực văn hóa, xã hội, giáo dục, đào tạo, y tế được quan tâm; an sinh xã hội được bảo đảm, đời sống người dân được cải thiện. Công tác quản lý, sử dụng tài nguyên, bảo vệ môi trường, ứng phó thiên tai, biến đổi khí hậu tiếp tục được chú trọng. Quốc phòng, an ninh được củng cố; đối ngoại và hội nhập quốc tế được triển khai toàn diện.

Bên cạnh kết quả đạt được, Thủ tướng thẳng thắn nhìn nhận điều hành kinh tế vĩ mô và kiểm soát lạm phát tiếp tục chịu áp lực lớn; thị trường tiền tệ, tỷ giá chịu sức ép từ bên ngoài. Mặt bằng lãi suất huy động và cho vay còn cao do nhu cầu vốn đầu tư lớn và áp lực lạm phát. Việc huy động nguồn lực xã hội còn hạn chế; doanh nghiệp nhỏ và vừa gặp khó khăn trong tiếp cận đất đai, tín dụng; cơ cấu xuất nhập khẩu chưa bền vững.

Một số hạn chế trong lĩnh vực y tế, giáo dục, nông nghiệp, môi trường, xây dựng và điện vẫn chưa được khắc phục triệt để. Đời sống một bộ phận người dân còn khó khăn, tăng trưởng kinh tế chưa lan tỏa đồng đều; ô nhiễm không khí, ngập úng, ùn tắc giao thông, cháy nổ vẫn là những vấn đề cần giải quyết. Thiên tai, thời tiết cực đoan khó lường; an ninh mạng, tội phạm công nghệ cao và ma túy còn diễn biến phức tạp.

Đánh giá tổng quát, Thủ tướng Lê Minh Hưng nhấn mạnh, kinh tế - xã hội năm 2026 đạt nhiều kết quả quan trọng, khá toàn diện, từng bước hình thành và củng cố những nền tảng quan trọng cho phát triển đất nước.

Trong những tháng cuối năm 2026, Chính phủ phấn đấu đạt cao nhất các mục tiêu, chỉ tiêu đề ra, nhất là mục tiêu tăng trưởng hai con số gắn với giữ vững ổn định kinh tế vĩ mô, kiểm soát lạm phát. Các nhiệm vụ trọng tâm gồm điều hành hiệu quả chính sách tài khóa, tiền tệ và các chính sách vĩ mô khác; triển khai giải pháp giảm lãi suất cho vay; bảo đảm nguồn cung điện, xăng dầu; thúc đẩy thị trường trong nước, kích cầu tiêu dùng, khai thác hiệu quả mùa du lịch cuối năm gắn với kiểm soát, bình ổn giá; đẩy mạnh xuất khẩu, giảm nhập siêu.

Các địa phương, nhất là những cực tăng trưởng lớn, phải phấn đấu đạt mức tăng trưởng cao nhất; giải ngân 100% kế hoạch đầu tư công, thúc đẩy đầu tư tư nhân, thu hút đầu tư nước ngoài và tháo gỡ các dự án tồn đọng. Đồng thời, đẩy mạnh khoa học công nghệ, đổi mới sáng tạo, chuyển đổi số; triển khai hiệu quả Cổng Dịch vụ công quốc gia, giảm thời gian và chi phí tuân thủ, nâng cao hiệu quả điều hành của các cấp chính quyền.

Chính phủ cũng chú trọng phát triển văn hóa, nâng cao đời sống Nhân dân, chăm lo người có công và các đối tượng chính sách, tăng cường quản lý vệ sinh an toàn thực phẩm.

Về kế hoạch phát triển kinh tế - xã hội năm 2027, Thủ tướng nêu rõ đây là năm tăng tốc, bứt phá, tạo đà, tạo thế, tạo lực để thực hiện thắng lợi Nghị quyết Đại hội XIV của Đảng. Mục tiêu tổng quát là phấn đấu tăng trưởng từ 10% trở lên, gắn với giữ vững ổn định kinh tế vĩ mô, kiểm soát lạm phát và bảo đảm các cân đối lớn.

Các đại biểu tham dự phiên khai mạc.

Việt Nam sẽ tập trung tạo lập nền tảng cho mô hình phát triển mới, lấy khoa học công nghệ, đổi mới sáng tạo và chuyển đổi số làm động lực chính; xây dựng, hoàn thiện đồng bộ thể chế phát triển; huy động, sử dụng hiệu quả mọi nguồn lực và tạo môi trường thuận lợi để phát triển mạnh mẽ các thành phần kinh tế. Đồng thời, phát triển hài hòa kinh tế, văn hóa, xã hội và môi trường; bảo đảm an sinh xã hội, nâng cao đời sống Nhân dân; củng cố quốc phòng, an ninh, nâng cao hiệu quả đối ngoại và hội nhập quốc tế.

Trong 45 chỉ tiêu phát triển kinh tế - xã hội năm 2027, các chỉ tiêu chủ yếu gồm: tăng trưởng GDP phấn đấu từ 10% trở lên; tốc độ tăng chỉ số giá tiêu dùng (CPI) khoảng 4,5%; GDP bình quân đầu người đạt 6.100 USD; năng suất lao động xã hội bình quân tăng 8,6%; tỷ lệ hộ nghèo theo chuẩn nghèo đa chiều giảm 1-1,5%.

Thủ tướng Lê Minh Hưng nhấn mạnh, nhiệm vụ từ nay đến cuối năm 2026 và năm 2027 rất nặng nề, có ý nghĩa quan trọng, đòi hỏi các cấp, ngành, địa phương phát huy tinh thần đoàn kết, năng động, đổi mới, sáng tạo; quyết tâm cao hơn, nỗ lực lớn hơn, hành động có trọng tâm, trọng điểm và quyết liệt hơn để hoàn thành các mục tiêu, kế hoạch đề ra, tạo đà bứt phá trong năm 2027, góp phần thực hiện thắng lợi nhiệm vụ phát triển kinh tế - xã hội giai đoạn 2026-2030 và Nghị quyết Đại hội XIV của Đảng.

UBTVQH cho ý kiến về các báo cáo dân nguyện trước Kỳ họp thứ hai, Quốc hội khóa XVI

UBTVQH đề nghị làm rõ các động lực tăng trưởng năm 2027

Kỳ họp thứ 2, Quốc hội khóa XVI dự kiến diễn ra từ 17/10 đến 21/11