Hoàn thiện thể chế quân sự, quốc phòng đáp ứng mô hình chính quyền địa phương hai cấp

Sáng 4/8, tại Kỳ họp không thường lệ thứ Nhất, Quốc hội khóa XVI, dưới sự điều hành của Phó Chủ tịch Quốc hội, Thượng tướng Nguyễn Doãn Anh, Quốc hội đã nghe Tờ trình và Báo cáo thẩm tra dự án Luật sửa đổi, bổ sung một số điều của 09 luật về quân sự, quốc phòng.

Đại tướng Phan Văn Giang, Ủy viên Bộ Chính trị, Phó Thủ tướng Chính phủ, Bộ trưởng Bộ Quốc phòng trình bày Tờ trình. (Ảnh: Quốc hội)

Trình bày Tờ trình, Đại tướng Phan Văn Giang, Ủy viên Bộ Chính trị, Phó Thủ tướng Chính phủ, Bộ trưởng Bộ Quốc phòng cho biết, việc sửa đổi các luật lần này nhằm thể chế hóa đầy đủ, kịp thời các chủ trương của Đảng về tiếp tục sắp xếp tổ chức bộ máy của hệ thống chính trị, triển khai mô hình chính quyền địa phương hai cấp. Theo đó, dự án Luật hướng tới phân cấp, phân quyền mạnh mẽ, cắt giảm và đơn giản hóa thủ tục hành chính, đáp ứng yêu cầu cấp bách từ thực tiễn quản lý nhà nước trong lĩnh vực quân sự, quốc phòng.

Bộ trưởng Bộ Quốc phòng nhấn mạnh, việc xây dựng dự án Luật bám sát các kết luận của Bộ Chính trị, Ban Bí thư về đổi mới tổ chức bộ máy, đồng thời chỉ tập trung sửa đổi những quy định thực sự cần thiết, cấp bách. Những nội dung mang tính kỹ thuật cũng được rà soát để bảo đảm tính thống nhất của hệ thống pháp luật khi các văn bản được ban hành theo cơ chế ủy quyền lập pháp hết hiệu lực.

Theo Đại tướng Phan Văn Giang, dự thảo Luật gồm 10 điều, sửa đổi, bổ sung quy định tại 9 luật trong lĩnh vực quân sự, quốc phòng. Nội dung tập trung hoàn thiện các quy định liên quan đến tổ chức phòng thủ khu vực; tổ chức và hoạt động của Ban Chỉ huy quân sự cấp xã; chức vụ, độ tuổi phục vụ của cán bộ quân sự địa phương; xử lý hành vi trốn tránh nghĩa vụ quân sự; quản lý lực lượng dự bị động viên; phòng không nhân dân, phòng thủ dân sự và phân cấp thẩm quyền cho chính quyền địa phương trong một số lĩnh vực.

Đáng chú ý, dự thảo bổ sung quy định xác định Ban Chỉ huy quân sự cấp xã là cơ quan quân sự địa phương trực thuộc Bộ Tư lệnh Thủ đô Hà Nội, Bộ Tư lệnh TP Hồ Chí Minh hoặc Bộ Chỉ huy quân sự cấp tỉnh, phù hợp với mô hình tổ chức chính quyền địa phương hai cấp.

Thượng tướng Lê Tấn Tới - Chủ nhiệm Ủy ban Quốc phòng, An ninh và Đối ngoại trình bày báo cáo thẩm tra về dự án Luật sửa đổi, bổ sung một số điều của 09 luật về quân sự, quốc phòng. (Ảnh: Quốc hội)

Thẩm tra dự án Luật, Chủ nhiệm Ủy ban Quốc phòng, An ninh và Đối ngoại Lê Tấn Tới cho biết cơ quan thẩm tra thống nhất với sự cần thiết sửa đổi các luật, đánh giá nội dung dự thảo cơ bản phù hợp với chủ trương của Đảng về bảo vệ Tổ quốc từ sớm, từ xa; sắp xếp tổ chức bộ máy và triển khai mô hình chính quyền địa phương hai cấp.

Ủy ban Quốc phòng, An ninh và Đối ngoại cũng đề nghị Chính phủ tiếp tục rà soát, hoàn thiện một số quy định để bảo đảm tính thống nhất, khả thi khi triển khai. Trong đó, cần nghiên cứu kỹ quy định về Chính trị viên Ban Chỉ huy quân sự cấp xã; phân định rõ trách nhiệm giữa Ban Chỉ huy quân sự cấp xã và Bộ Chỉ huy quân sự cấp tỉnh trong quy trình tuyển quân; đồng thời tiếp tục đánh giá việc phân cấp thẩm quyền trong Luật Phòng không nhân dân và bổ sung các quy định về quản lý lực lượng tự vệ nhằm tránh chồng chéo, bỏ sót nhiệm vụ.

Theo cơ quan thẩm tra, việc hoàn thiện các quy định này sẽ góp phần xây dựng cơ sở pháp lý đồng bộ, thống nhất, đáp ứng yêu cầu tổ chức chính quyền địa phương hai cấp, đồng thời nâng cao hiệu lực, hiệu quả quản lý nhà nước trong lĩnh vực quân sự, quốc phòng.

Khai mạc Kỳ họp không thường lệ lần thứ nhất của Quốc hội

Nhiệm kỳ Quốc hội khóa XVI phải là nhiệm kỳ của kiến tạo thể chế phát triển

Cắt giảm điều kiện kinh doanh phải thực chất, không để phát sinh “giấy phép con”