Hoàn thiện chính sách đấu thầu nhằm thúc đẩy chuyển giao công nghệ và đổi mới sáng tạo

17:19 | 17/05/2025

58 lượt xem
Theo dõi PetroTimes trên
|
(PetroTimes) - Sáng 17/5, Quốc hội tiếp tục chương trình làm việc của Kỳ họp thứ 9, khóa XV dưới sự điều hành của Phó Chủ tịch Quốc hội Lê Minh Hoan. Tại phiên họp, Quốc hội đã nghe Tờ trình và Báo cáo thẩm tra dự án Luật sửa đổi, bổ sung một số điều của 7 luật quan trọng, trong đó có Luật Đấu thầu, Luật Đầu tư theo phương thức đối tác công tư (PPP), Luật Hải quan, Luật Thuế xuất nhập khẩu, Luật Đầu tư, Luật Đầu tư công và Luật Quản lý, sử dụng tài sản công.

Tăng cường linh hoạt trong lựa chọn nhà thầu

Trình bày tờ trình của Chính phủ, Bộ trưởng Bộ Tài chính Nguyễn Văn Thắng cho biết: Trước sự thay đổi của tình hình kinh tế - xã hội, các văn bản pháp luật về đầu tư, tài chính, ngân sách cũng đã phát sinh một số khó khăn, vướng mắc trong quá trình thực hiện nên cần phải được rà soát, nghiên cứu để sửa đổi, bổ sung. Theo đó, Chính phủ đã khẩn trương rà soát, tổng kết, đánh giá tình hình thực hiện các Luật trong lĩnh vực đầu tư, tài chính, ngân sách và đã xác định 07 Luật cần sửa đổi, bổ sung cho phù hợp để thực hiện sắp xếp, tổ chức bộ máy chính quyền địa phương, tạo động lực góp phần thúc đẩy phát triển khoa học, công nghệ, đổi mới sáng tạo, chuyển đổi số quốc gia, thúc đẩy tăng trưởng kinh tế…

Về Luật Đấu thầu (sửa đổi), Bộ trưởng cho biết, một trong những nội dung đáng chú ý của Luật là bổ sung các quy định liên quan đến đấu thầu nhằm thúc đẩy chuyển giao công nghệ, tiếp cận công nghệ tiên tiến từ nước ngoài, đặc biệt trong các lĩnh vực khoa học công nghệ, đổi mới sáng tạo và chuyển đổi số.

Hoàn thiện chính sách đấu thầu nhằm thúc đẩy chuyển giao công nghệ và đổi mới sáng tạo
Bộ trưởng Bộ Tài chính Nguyễn Văn Thắng.

Cụ thể, đối với các dự án khoa học công nghệ lựa chọn nhà đầu tư quốc tế, dự thảo yêu cầu nhà đầu tư nước ngoài phải liên danh với nhà đầu tư trong nước để tham gia đấu thầu. Trong đó, các nhà đầu tư nước ngoài có cam kết chuyển giao công nghệ sẽ được hưởng ưu đãi khi đánh giá hồ sơ dự thầu.

Trong trường hợp đấu thầu trong nước đối với các gói thầu phát triển khoa học công nghệ, đổi mới sáng tạo và chuyển đổi số, nhà thầu trong nước được phép liên danh hoặc sử dụng nhà thầu phụ là tổ chức nước ngoài, với điều kiện nhà thầu trong nước phải đứng đầu liên danh.

Dự thảo cũng bổ sung nguyên tắc cho phép chủ đầu tư và người có thẩm quyền, căn cứ vào quy mô, tính chất và điều kiện cụ thể của từng gói thầu, được lựa chọn hình thức lựa chọn nhà thầu phù hợp như đấu thầu rộng rãi, chỉ định thầu hoặc các hình thức khác, với mục tiêu đảm bảo chất lượng, tiến độ và hiệu quả dự án.

Đặc biệt, các quy định mới mở rộng trường hợp áp dụng chỉ định thầu trong các dự án mang tính đặc thù, cần bảo đảm lợi ích quốc gia hoặc đòi hỏi yêu cầu nghiên cứu, ứng dụng, phát triển công nghệ, nhằm rút ngắn thời gian triển khai các dự án lớn, cấp bách.

Song song đó, dự thảo cũng đưa ra quy định kiểm soát chặt chẽ hơn hình thức chỉ định thầu, như yêu cầu về tỷ lệ tiết kiệm khi chỉ định thầu để nâng cao hiệu quả kinh tế, đồng thời cho phép loại hồ sơ dự thầu có giá thấp bất thường nhằm ngăn chặn hiện tượng bỏ giá thấp để trúng thầu nhưng không đảm bảo chất lượng thực hiện.

Một điểm mới nữa là dự thảo bổ sung các quy định về kiểm tra, giám sát hoạt động đấu thầu nhằm nâng cao trách nhiệm của người có thẩm quyền, tăng cường phòng chống tiêu cực, tham nhũng trong quá trình lựa chọn nhà thầu và triển khai dự án. Đồng thời, đơn giản hóa thủ tục, rút ngắn thời gian đấu thầu cũng là nội dung được đưa vào, nhằm tạo thuận lợi cho các chủ đầu tư và doanh nghiệp.

Hoàn thiện khung pháp lý cho các dự án PPP

Đối với Luật Đầu tư theo phương thức đối tác công tư (PPP), dự thảo cũng có những điều chỉnh quan trọng. Theo đó, cho phép áp dụng hợp đồng BOT cho các dự án nâng cấp, mở rộng công trình hạ tầng hiện có; đồng thời bổ sung cơ chế xử lý đối với các dự án PPP trong lĩnh vực khoa học công nghệ có doanh thu thực tế thấp hơn 50% so với kỳ vọng ban đầu.

Cơ chế chia sẻ rủi ro cũng được sửa đổi theo hướng Chính phủ sẽ quy định cụ thể tỷ lệ chia sẻ phần giảm doanh thu, bảo đảm phù hợp với từng giai đoạn phát triển kinh tế - xã hội.

Hoàn thiện chính sách đấu thầu nhằm thúc đẩy chuyển giao công nghệ và đổi mới sáng tạo
Chủ nhiệm Ủy ban Kinh tế và Tài chính của Quốc hội Phan Văn Mãi.

Thẩm tra dự án luật, Chủ nhiệm Ủy ban Kinh tế và Tài chính của Quốc hội Phan Văn Mãi cho biết, các quy định mới có thể tạo điều kiện rút ngắn thời gian thực hiện dự án, nhất là các dự án sử dụng vốn ngân sách. Tuy nhiên, cơ quan thẩm tra cũng cảnh báo nguy cơ phát sinh cơ chế "xin - cho", lợi dụng chính sách chỉ định thầu cho doanh nghiệp thân hữu, gây khó khăn cho doanh nghiệp vừa và nhỏ trong tiếp cận các gói thầu công.

Do đó, Ủy ban đề nghị Chính phủ cần đánh giá tác động kỹ lưỡng, làm rõ cơ sở chính trị và thực tiễn của các đề xuất để Quốc hội xem xét thấu đáo.

Đối với đề xuất bỏ quy định cấm thu phí trực tiếp từ người sử dụng trong một số dự án PPP, cơ quan thẩm tra cho rằng cần cân nhắc kỹ, đảm bảo quyền lựa chọn của người dân cũng như hài hòa lợi ích giữa Nhà nước, doanh nghiệp và người dân trong triển khai các dự án hạ tầng quan trọng.

Huy Tùng

  • bidv-14-4
  • top-right-banner-chuyen-muc-pvps
  • banner-pvi-horizontal
  • nang-luong-cho-phat-trien
  • pvoil-duong-xa-them-gan
  • bao-hiem-pjico
  • agribank-vay-mua-nha
  • vpbank

Giá vàng

DOJI Mua vào Bán ra
AVPL/SJC HN 116,000 118,000
AVPL/SJC HCM 116,000 118,000
AVPL/SJC ĐN 116,000 118,000
Nguyên liệu 9999 - HN 10,850 11,200
Nguyên liệu 999 - HN 10,840 11,190
Cập nhật: 07/06/2025 05:00
PNJ Mua vào Bán ra
TPHCM - PNJ 112.000 114.400
TPHCM - SJC 116.000 118.000
Hà Nội - PNJ 112.000 114.400
Hà Nội - SJC 116.000 118.000
Đà Nẵng - PNJ 112.000 114.400
Đà Nẵng - SJC 116.000 118.000
Miền Tây - PNJ 112.000 114.400
Miền Tây - SJC 116.000 118.000
Giá vàng nữ trang - PNJ 112.000 114.400
Giá vàng nữ trang - SJC 116.000 118.000
Giá vàng nữ trang - Đông Nam Bộ PNJ 112.000
Giá vàng nữ trang - SJC 116.000 118.000
Giá vàng nữ trang - Giá vàng nữ trang Nhẫn Trơn PNJ 999.9 112.000
Giá vàng nữ trang - Vàng Kim Bảo 999.9 112.000 114.400
Giá vàng nữ trang - Vàng Phúc Lộc Tài 999.9 112.000 114.400
Giá vàng nữ trang - Vàng nữ trang 999.9 111.300 113.800
Giá vàng nữ trang - Vàng nữ trang 999 111.190 113.690
Giá vàng nữ trang - Vàng nữ trang 9920 110.490 112.990
Giá vàng nữ trang - Vàng nữ trang 99 110.260 112.760
Giá vàng nữ trang - Vàng 750 (18K) 78.000 85.500
Giá vàng nữ trang - Vàng 585 (14K) 59.220 66.720
Giá vàng nữ trang - Vàng 416 (10K) 39.990 47.490
Giá vàng nữ trang - Vàng 916 (22K) 101.840 104.340
Giá vàng nữ trang - Vàng 610 (14.6K) 62.070 69.570
Giá vàng nữ trang - Vàng 650 (15.6K) 66.620 74.120
Giá vàng nữ trang - Vàng 680 (16.3K) 70.030 77.530
Giá vàng nữ trang - Vàng 375 (9K) 35.330 42.830
Giá vàng nữ trang - Vàng 333 (8K) 30.200 37.700
Cập nhật: 07/06/2025 05:00
AJC Mua vào Bán ra
Trang sức 99.99 11,010 11,440
Trang sức 99.9 11,000 11,430
NL 99.99 10,760
Nhẫn tròn ko ép vỉ T.Bình 10,760
N.Tròn, 3A, Đ.Vàng T.Bình 11,220 11,500
N.Tròn, 3A, Đ.Vàng N.An 11,220 11,500
N.Tròn, 3A, Đ.Vàng H.Nội 11,220 11,500
Miếng SJC Thái Bình 11,600 11,800
Miếng SJC Nghệ An 11,600 11,800
Miếng SJC Hà Nội 11,600 11,800
Cập nhật: 07/06/2025 05:00

Tỉ giá

Ngoại tệ Mua Bán
Tiền mặt Chuyển khoản
Ngân hàng TCB
AUD 16377 16645 17221
CAD 18508 18785 19404
CHF 31053 31431 32086
CNY 0 3530 3670
EUR 29113 29382 30413
GBP 34442 34833 35784
HKD 0 3188 3391
JPY 173 178 184
KRW 0 18 19
NZD 0 15386 15979
SGD 19708 19990 20520
THB 714 777 831
USD (1,2) 25784 0 0
USD (5,10,20) 25823 0 0
USD (50,100) 25851 25885 26230
Cập nhật: 07/06/2025 05:00
Ngoại tệ Mua Bán
Tiền mặt Chuyển khoản
Ngân hàng BIDV
USD 25,881 25,881 26,241
USD(1-2-5) 24,846 - -
USD(10-20) 24,846 - -
GBP 34,842 34,937 35,867
HKD 3,262 3,272 3,371
CHF 31,242 31,339 32,210
JPY 177.2 177.52 185.46
THB 761.53 770.94 825.07
AUD 16,692 16,753 17,208
CAD 18,808 18,869 19,378
SGD 19,916 19,978 20,610
SEK - 2,671 2,765
LAK - 0.92 1.28
DKK - 3,926 4,062
NOK - 2,540 2,629
CNY - 3,590 3,687
RUB - - -
NZD 15,393 15,536 15,992
KRW 17.83 - 19.97
EUR 29,331 29,354 30,605
TWD 786.63 - 952.32
MYR 5,762.33 - 6,500.14
SAR - 6,831.99 7,190.82
KWD - 82,650 87,991
XAU - - -
Cập nhật: 07/06/2025 05:00
Ngoại tệ Mua Bán
Tiền mặt Chuyển khoản
Ngân hàng Agribank
USD 25,900 25,901 26,241
EUR 29,258 29,376 30,491
GBP 34,771 34,911 35,907
HKD 3,258 3,271 3,376
CHF 31,209 31,334 32,245
JPY 177.02 177.73 185.11
AUD 16,644 16,711 17,246
SGD 19,921 20,001 20,546
THB 778 781 815
CAD 18,742 18,817 19,345
NZD 15,511 16,019
KRW 18.37 20.25
Cập nhật: 07/06/2025 05:00
Ngoại tệ Mua Bán
Tiền mặt Chuyển khoản
Ngân hàng Sacombank
USD 25865 25865 26225
AUD 16556 16656 17221
CAD 18685 18785 19344
CHF 31308 31338 32212
CNY 0 3590 0
CZK 0 1125 0
DKK 0 3905 0
EUR 29383 29483 30256
GBP 34760 34810 35912
HKD 0 3270 0
JPY 177.23 178.23 184.79
KHR 0 6.032 0
KRW 0 18 0
LAK 0 1.152 0
MYR 0 6255 0
NOK 0 2510 0
NZD 0 15500 0
PHP 0 440 0
SEK 0 2680 0
SGD 19863 19993 20726
THB 0 743.7 0
TWD 0 850 0
XAU 11200000 11200000 11800000
XBJ 10000000 10000000 11750000
Cập nhật: 07/06/2025 05:00
Ngoại tệ Mua Bán
Tiền mặt Chuyển khoản
Ngân hàng OCB
USD100 25,850 25,900 26,220
USD20 25,850 25,900 26,220
USD1 25,850 25,900 26,220
AUD 16,582 16,732 17,810
EUR 29,397 29,547 30,747
CAD 18,618 18,718 20,048
SGD 19,919 20,069 20,561
JPY 177.53 179.03 183.83
GBP 34,818 34,968 35,785
XAU 11,598,000 0 11,802,000
CNY 0 3,471 0
THB 0 778 0
CHF 0 0 0
KRW 0 0 0
Cập nhật: 07/06/2025 05:00