Cụ thể hóa phân cấp, phân quyền, tạo đột phá trong phát triển kinh tế

Trình bày Tờ trình, Bộ trưởng Bộ Công Thương Nguyễn Hồng Diên cho biết, đề xuất ủy quyền cho Petrovietnam là một bước cụ thể hóa chủ trương lớn của Đảng và Nhà nước về phân cấp, phân quyền, nhằm tạo đột phá trong phát triển kinh tế, đặc biệt là trong lĩnh vực công nghệ - năng lượng.

Bộ trưởng Bộ Công Thương Nguyễn Hồng Diên trình bày Tờ trình về việc ủy quyền cho Petrovietnam phê duyệt một số nội dung trong hoạt động dầu khí.

Cụ thể, việc giao cho Petrovietnam phê duyệt kế hoạch lựa chọn nhà thầu, ký kết hợp đồng dầu khí đối với các lô dầu khí mở và một số thủ tục kỹ thuật khác sẽ giúp rút ngắn thời gian, tạo điều kiện thuận lợi để các nhà thầu đẩy nhanh tiến độ đầu tư, thiết kế, khai thác.

Việc này không chỉ nâng cao hiệu quả triển khai các dự án dầu khí, mà còn thu hút nhà đầu tư nước ngoài, góp phần đảm bảo an ninh năng lượng quốc gia và khai thác hiệu quả nguồn tài nguyên của đất nước. Bộ Công Thương cũng cho biết, Petrovietnam đề xuất được thẩm định, phê duyệt hoặc điều chỉnh các tài liệu kỹ thuật như RAR, ODP, FDP, AP trong một số trường hợp, ngoại trừ các dự án phức tạp trên đất liền hoặc có chuỗi công trình đồng bộ.

Tán thành với chủ trương phân quyền, Chủ nhiệm Ủy ban Kinh tế và Tài chính Phan Văn Mãi cho rằng, việc điều chỉnh thẩm quyền từ Thủ tướng Chính phủ và Bộ Công Thương sang Petrovietnam là cần thiết nhằm rút ngắn thủ tục hành chính và khơi thông nguồn lực. Tuy nhiên, ông Phan Văn Mãi đề nghị Chính phủ cần rà soát, xác định rõ ràng các nội dung thuộc quản lý nhà nước phải do cơ quan quản lý thực hiện và những nội dung kỹ thuật chuyên sâu có thể ủy quyền cho doanh nghiệp.

Chủ nhiệm Ủy ban Kinh tế và Tài chính của Quốc hội cũng lưu ý rằng, các nhiệm vụ giao cho Petrovietnam cần tương ứng với vị trí pháp lý của Tập đoàn, đảm bảo khả tính thi và minh bạch, đồng thời có cơ chế kiểm tra, giám sát đầy đủ. Việc giao quyền phải đi kèm điều kiện đảm bảo, quy trình rõ ràng và trách nhiệm cụ thể.

Đồng tình với đề xuất của Thường trực Ủy ban Kinh tế và Tài chính, Chủ nhiệm Ủy ban Pháp luật và Tư pháp Hoàng Thanh Tùng nhấn mạnh, đề xuất lần này là "giao quyền" chứ không phải "ủy quyền" theo đúng nghĩa pháp lý. Do đó, việc ban hành một nghị quyết riêng của Quốc hội hoặc sử dụng hình thức thí điểm là cần thiết để đảm bảo tính pháp lý.

Chủ nhiệm Ủy ban Pháp luật và Tư pháp Hoàng Thanh Tùng: Việc ban hành một nghị quyết riêng của Quốc hội hoặc sử dụng hình thức thí điểm là cần thiết để đảm bảo tính pháp lý.

Kết luận nội dung thảo luận, Ủy ban Thường vụ Quốc hội thống nhất với chủ trương tăng phân cấp, phân quyền, nhưng cần tiếp tục hoàn thiện hồ sơ, đảm bảo đồng bộ về pháp lý và thực tiễn triển khai.