banner-phu-quy
Hồi hương vàng (Bài 4):

Có vàng mà không thể lấy về

(PetroTimes) - Ngày 28/10 vừa qua, Tổng thống lâm thời Venezuela Delcy Rodríguez tiếp tục lên tiếng yêu cầu Anh trao trả số vàng dự trữ đang được lưu giữ tại Ngân hàng Trung ương Anh (Bank of England).
tăng
a a
giảm
In bài viết
Giá vàng hôm nay 2/11/2026: Vàng trong nước đi ngang, thế giới tiếp tục lao dốcGiá vàng hôm nay 2/11/2026: Vàng trong nước đi ngang, thế giới tiếp tục lao dốc
Ngân hàng Nhà nước đề xuất chưa thành lập sàn giao dịch vàngNgân hàng Nhà nước đề xuất chưa thành lập sàn giao dịch vàng

Sau nhiều năm tranh chấp, những thỏi vàng trị giá hàng tỷ USD vẫn nằm trong các hầm chứa ở London. Câu chuyện Venezuela đặt ra một câu hỏi lớn: Một quốc gia có thực sự làm chủ tài sản của mình khi quyền định đoạt tài sản ấy phụ thuộc vào những quyết định chính trị và pháp lý ở nước ngoài?

Những thỏi vàng không thể trở về

Có vàng mà không thể lấy về

“Đừng viện cớ thêm nữa, hãy chấm dứt chiếm giữ vàng của chúng tôi. Số vàng đó thuộc về người dân Venezuela, không phải Ngân hàng Anh”, Tổng thống lâm thời Venezuela Delcy Rodríguez tuyên bố ngày 28/10. Venezuela gửi lượng vàng thỏi từng được định giá khoảng 1,9 tỷ USD tại Ngân hàng Trung ương Anh, nhưng không thể rút về sau khi London từ chối công nhận kết quả tái đắc cử năm 2018 của Tổng thống Nicolás Maduro. Ảnh minh họa: AI.

Ngày 28/10/2026, tại một cuộc họp của chính phủ Venezuela, Tổng thống lâm thời Delcy Rodríguez tuyên bố bà sẽ không từ bỏ yêu cầu Ngân hàng Trung ương Anh trao trả vàng dự trữ của đất nước.

Theo hãng thông tấn EFE, bà Rodríguez yêu cầu Bộ Ngoại giao và Văn phòng Tổng chưởng lý Venezuela tiến hành các thủ tục cần thiết để thu hồi tài sản. Bà nhấn mạnh rằng không còn lý do gì để tiếp tục giữ số vàng của Venezuela tại London.

Thông điệp của người đứng đầu chính phủ lâm thời rất rõ ràng: Số vàng ấy thuộc về Venezuela và người dân Venezuela, không phải tài sản của Ngân hàng Trung ương Anh.

Đây không phải lần đầu Caracas đưa ra yêu cầu này. Tuy nhiên, lời kêu gọi mới xuất hiện vào một thời điểm đáng chú ý, khi tình hình chính trị Venezuela đã thay đổi và quan hệ ngoại giao giữa nước này với Anh đang có dấu hiệu cải thiện.

Nguồn gốc tranh chấp bắt đầu từ năm 2019, khi Anh công nhận lãnh đạo đối lập Juan Guaidó là tổng thống lâm thời Venezuela, thay vì công nhận tính hợp pháp của nhiệm kỳ tổng thống Nicolás Maduro sau cuộc bầu cử năm 2018.

Từ đó xuất hiện một tình huống đặc biệt: Hai nhóm đại diện cùng tuyên bố có quyền chỉ đạo Ngân hàng Trung ương Venezuela và cả hai đều muốn kiểm soát số vàng gửi tại London.

Đối với Ngân hàng Trung ương Anh, vấn đề không còn đơn giản là thực hiện yêu cầu rút vàng của khách hàng. Ngân hàng phải xác định ai có thẩm quyền hợp pháp đưa ra yêu cầu ấy.

Vụ việc được đưa ra hệ thống tòa án Anh và kéo dài qua nhiều cấp xét xử.

Theo hồ sơ Tòa án Tối cao Anh, tranh chấp ban đầu liên quan tới lượng vàng có giá trị khoảng 1,95 tỷ USD, cùng một khoản tiền khác khoảng 120 triệu USD phát sinh từ giao dịch hoán đổi vàng với Deutsche Bank. Trong những năm tiếp theo, giá vàng thế giới tăng mạnh, làm giá trị thị trường của lượng vàng gửi tại Anh thay đổi đáng kể.

Ngày 18/9/2026, Reuters đưa tin chính phủ lâm thời Venezuela và một bộ phận phe đối lập đang đàm phán phương án xử lý khoảng 31 tấn vàng, khi đó được ước tính trị giá khoảng 4 tỷ USD. Hai con số 1,9 tỷ USD và 4 tỷ USD vì thế cần được hiểu trong những mốc định giá khác nhau, thay vì coi là hai khối tài sản riêng biệt.

Điều đáng chú ý là những thỏi vàng vẫn tồn tại trong kho lưu ký, nhưng quốc gia sở hữu chúng chưa thể tự do sử dụng. Vàng không biến mất, quyền tiếp cận vàng mới là thứ bị đình trệ.

Afghanistan - có vàng ở New York nhưng không thể sử dụng

Tháng 8/2021, Taliban giành quyền kiểm soát Afghanistan sau khi chính phủ được phương Tây hậu thuẫn sụp đổ. Tuy nhiên, phần lớn dự trữ quốc tế của Ngân hàng Trung ương Afghanistan (Da Afghanistan Bank) lại nằm ngoài lãnh thổ nước này.

Theo báo cáo của Cơ quan Nghiên cứu Quốc hội Mỹ (CRS), cuối năm 2020, ngân hàng trung ương Afghanistan có khoảng 1,3 tỷ USD vàng được lưu giữ tại Ngân hàng Dự trữ Liên bang New York. Ngoài ra, ngân hàng này còn có hàng tỷ USD tiền gửi và chứng khoán tại các định chế tài chính quốc tế.

Ngày 15/8/2021, khi Taliban tiến vào Kabul, Mỹ phong tỏa quyền tiếp cận các tài sản dự trữ của ngân hàng trung ương Afghanistan trong hệ thống tài chính Mỹ. Lý do quan trọng là Washington không công nhận Taliban là chính phủ hợp pháp của Afghanistan và không muốn nguồn dự trữ quốc gia rơi vào quyền kiểm soát của lực lượng này. Hệ quả là Afghanistan không thể tự do sử dụng phần lớn dự trữ được lưu giữ tại Mỹ, trong khi đất nước đang đối mặt với khủng hoảng kinh tế và nhân đạo nghiêm trọng.

Tháng 9/2022, Mỹ cùng các đối tác thành lập Quỹ Afghanistan tại Thụy Sĩ, tiếp nhận 3,5 tỷ USD từ tài sản dự trữ bị phong tỏa nhằm phục vụ lợi ích của người dân Afghanistan mà không trao quyền kiểm soát cho Taliban.

Tranh chấp pháp lý tiếp tục kéo dài. Tháng 8/2025, một tòa phúc thẩm liên bang Mỹ xem xét yêu cầu của các nhóm nguyên đơn muốn sử dụng tài sản của ngân hàng trung ương Afghanistan để thi hành các bản án liên quan đến Taliban.

Vụ việc cho thấy một nghịch lý: Tài sản dự trữ có thể vẫn thuộc về ngân hàng trung ương của một quốc gia, nhưng chính quyền đang kiểm soát lãnh thổ quốc gia ấy không đương nhiên có quyền sử dụng.

Khác với Venezuela, Afghanistan không chỉ vướng tranh chấp về quyền tiếp cận vàng, mà còn chịu những biện pháp phong tỏa tài sản tài chính trên quy mô lớn.

Tuy nhiên, cả hai trường hợp đều đặt ra cùng một vấn đề: Khi dự trữ quốc gia được lưu giữ ở nước ngoài, khả năng tiếp cận tài sản có thể phụ thuộc vào những quyết định chính trị và pháp lý vượt ra ngoài quyền kiểm soát của nước sở hữu.

Khi quyền sở hữu và quyền kiểm soát tách rời

Để hiểu tranh chấp vàng của Venezuela, cần phân biệt ba khái niệm: quyền sở hữu, quyền lưu ký và quyền định đoạt.

Một quốc gia có thể sở hữu vàng dự trữ nhưng gửi tại ngân hàng trung ương của quốc gia khác. Ngân hàng nhận lưu ký có trách nhiệm bảo quản tài sản và thực hiện các giao dịch theo thỏa thuận cùng quy định pháp luật.

Trong điều kiện bình thường, hình thức lưu ký này mang lại nhiều lợi ích. Chẳng hạn, một ngân hàng trung ương có vàng gửi tại London có thể thực hiện giao dịch với đối tác quốc tế mà không cần đưa các thỏi vàng lên máy bay vận chuyển qua đại dương.

Khi quyền sở hữu được chuyển giao giữa những tài khoản đủ điều kiện, vàng thậm chí không cần rời khỏi hầm chứa.

Đây là một trong những lý do London trở thành trung tâm lưu ký và giao dịch vàng quan trọng hàng đầu thế giới. Theo Ngân hàng Trung ương Anh, hệ thống kho vàng của cơ quan này đã lưu giữ bình quân khoảng 400.000 thỏi vàng mỗi năm trong thập niên vừa qua. Phần lớn lượng vàng được bảo quản cho các ngân hàng trung ương nước ngoài.

Nhưng sự thuận tiện ấy cũng đặt ra một vấn đề: Điều gì xảy ra khi quốc gia sở hữu vàng và quốc gia nơi lưu ký phát sinh bất đồng chính trị?

Trường hợp Venezuela cho thấy quyền sở hữu tài sản không nhất thiết đồng nghĩa với khả năng lập tức tiếp cận hoặc định đoạt tài sản.

Trong phán quyết ngày 20/12/2021, Tòa án Tối cao Anh xem xét vấn đề Chính phủ Anh công nhận ai là nguyên thủ Venezuela và hệ quả pháp lý đối với những người được bổ nhiệm quản lý ngân hàng trung ương nước này.

Cuộc tranh chấp sau đó tiếp tục liên quan tới hiệu lực của các quyết định bổ nhiệm và phán quyết tại Venezuela.

Điều cần nhấn mạnh là tòa án Anh không đơn giản tuyên bố số vàng thuộc về nước Anh. Vấn đề cốt lõi nằm ở việc ai được pháp luật Anh thừa nhận là người có thẩm quyền đại diện cho chủ sở hữu.

Sự phân biệt này đặc biệt quan trọng. Bởi trong quan hệ tài chính quốc tế, có những trường hợp một quốc gia vẫn được xác định là chủ sở hữu tài sản, nhưng quyền sử dụng tài sản lại bị ràng buộc bởi các thủ tục pháp lý, lệnh trừng phạt hoặc tranh chấp thẩm quyền.

Với dự trữ ngoại hối thông thường, sự hạn chế này có thể ảnh hưởng tới khả năng thanh toán, can thiệp thị trường và ứng phó khủng hoảng.

Với vàng, tác động còn mang ý nghĩa biểu tượng lớn hơn: Một tài sản vật chất được xem là nền tảng của chủ quyền tài chính vẫn có thể nằm ngoài khả năng kiểm soát trực tiếp của quốc gia sở hữu.

Từ London sang New York: Vàng trở về hay chỉ đổi nơi lưu giữ?

Có vàng mà không thể lấy về

Sau khi Taliban giành quyền kiểm soát Afghanistan tháng 8/2021, Mỹ đã phong tỏa quyền tiếp cận tài sản dự trữ của Ngân hàng Trung ương Afghanistan tại Mỹ, trong đó có lượng vàng trị giá khoảng 1,3 tỷ USD được lưu giữ tại Ngân hàng Dự trữ Liên bang New York vào cuối năm 2020. Ảnh minh họa: AI.

Một diễn biến khác khiến câu chuyện Venezuela trở nên đặc biệt đáng chú ý. Theo Reuters ngày 18/9/2026, chính phủ lâm thời Venezuela và một bộ phận phe đối lập đang thảo luận phương án chuyển khoảng 4 tỷ USD vàng dự trữ từ Ngân hàng Trung ương Anh sang Mỹ. Một trong những địa điểm được đề cập là Ngân hàng Dự trữ Liên bang New York. Theo Reuters, phương án đang thảo luận còn đặt ra cơ chế giám sát của phía Mỹ đối với việc sử dụng tài sản.

Theo phương án được truyền thông quốc tế đưa tin, chính phủ Venezuela có thể được trao quyền kiểm soát pháp lý đối với số vàng, nhưng chưa được bán ngay. Thay vào đó, vàng có thể được dùng làm tài sản bảo đảm cho những khoản vay phục vụ tái thiết đất nước.

Đây mới là phương án đang đàm phán, chưa phải quyết định chuyển giao đã hoàn tất. Tuy nhiên, nó làm xuất hiện một câu hỏi thú vị. Nếu vàng rời London để đến New York, liệu đó có thực sự là hồi hương vàng?

Về mặt địa lý, câu trả lời là không. Vàng vẫn nằm ngoài lãnh thổ Venezuela.

Về mặt pháp lý, khả năng định đoạt tài sản có thể thay đổi, tùy thuộc thỏa thuận được ký kết và cơ chế giám sát đi kèm.

Như vậy, một thỏi vàng có thể trải qua ba trạng thái rất khác nhau: thuộc sở hữu quốc gia nhưng bị tranh chấp quyền sử dụng; được thừa nhận quyền kiểm soát nhưng chịu hạn chế giao dịch; hoặc được quốc gia sở hữu toàn quyền định đoạt. Chỉ trạng thái cuối cùng mới đem lại mức độ tự chủ cao nhất đối với tài sản, dù vàng được cất giữ tại đâu.

Tình huống Venezuela cũng cho thấy sự khác biệt giữa hồi hương về mặt vật chất và khôi phục quyền kiểm soát về mặt pháp lý. Hai quá trình này có thể diễn ra cùng nhau, nhưng không nhất thiết đồng thời.

Tháng 9/2026, Anh thông báo nâng cấp quan hệ ngoại giao với Venezuela và tăng cường tiếp xúc với chính phủ lâm thời Delcy Rodríguez. Tuy nhiên, việc cải thiện quan hệ ngoại giao không tự động giải quyết những vấn đề đang được hệ thống tòa án xem xét.

Chính phủ Anh từng khẳng định không phải một bên trong tranh chấp xác định quyền kiểm soát vàng, đồng thời nhấn mạnh tính độc lập của tòa án và Ngân hàng Trung ương Anh.

Vì vậy, ngay cả khi hai chính phủ tìm được tiếng nói chung, việc giải phóng tài sản vẫn cần đáp ứng các điều kiện pháp lý liên quan.

Với Venezuela, câu chuyện chưa kết thúc.

Trong nhiều thập niên, các ngân hàng trung ương đã lựa chọn lưu giữ một phần vàng dự trữ ở nước ngoài vì những lý do thực tế: an toàn, thuận tiện giao dịch và khả năng tiếp cận thị trường tài chính quốc tế.

London và New York trở thành hai địa điểm đặc biệt quan trọng trong hệ thống ấy.

Không phải mọi quốc gia gửi vàng ở nước ngoài đều đối mặt với nguy cơ bị hạn chế tiếp cận. Phần lớn hoạt động lưu ký quốc tế vẫn diễn ra bình thường, dựa trên các hợp đồng, quy tắc và mức độ tín nhiệm cao.

Tuy nhiên, những biến động địa chính trị trong những năm gần đây khiến câu hỏi về nơi lưu giữ vàng dự trữ ngày càng được quan tâm.

Khi quan hệ giữa các quốc gia ổn định, vị trí địa lý của một thỏi vàng có thể không phải vấn đề lớn. Nhưng khi xung đột chính trị xuất hiện, khoảng cách giữa nơi sở hữu và nơi lưu giữ có thể trở thành một yếu tố quyết định khả năng tiếp cận tài sản.

Đó cũng là một trong những lý do thúc đẩy xu hướng xem xét lại cơ cấu lưu ký vàng tại nhiều quốc gia.

Hồi hương vàng, trong trường hợp này, không nhất thiết thể hiện sự mất lòng tin đối với toàn bộ hệ thống tài chính quốc tế. Nó có thể đơn giản là một lựa chọn nhằm giảm bớt mức độ phụ thuộc vào những cơ quan, hệ thống pháp luật và môi trường chính trị nằm ngoài biên giới quốc gia.

Dẫu vậy, việc đưa toàn bộ vàng về nước cũng không phải phương án không có đánh đổi. Vàng cất giữ trong nước có thể tạo thuận lợi cho khả năng kiểm soát vật chất, nhưng việc giao dịch trên thị trường quốc tế có thể phát sinh thêm chi phí vận chuyển, bảo hiểm, kiểm định hoặc tái bố trí tài sản.

Bởi thế, bài toán đối với các ngân hàng trung ương không chỉ là nên giữ vàng ở trong nước hay nước ngoài. Vấn đề quan trọng hơn là lựa chọn tỷ lệ phân bổ, địa điểm lưu ký và cơ chế pháp lý sao cho vừa bảo đảm thanh khoản, vừa giảm thiểu rủi ro bị hạn chế quyền tiếp cận khi xảy ra khủng hoảng.

Trở lại với Venezuela, yêu cầu mới nhất của Tổng thống lâm thời Delcy Rodríguez cho thấy tranh chấp vàng dự trữ vẫn chưa có lời giải cuối cùng.

Những thỏi vàng trong kho Ngân hàng Trung ương Anh không tự lên tiếng. Nhưng số phận của chúng phản chiếu những biến động chính trị, ngoại giao và pháp lý kéo dài nhiều năm giữa London và Caracas.

Ở một góc độ rộng hơn, câu chuyện Venezuela khiến người ta phải suy nghĩ lại về ý nghĩa của dự trữ vàng quốc gia. Vàng được xem là tài sản đặc biệt bởi nó không phải nghĩa vụ thanh toán của một chính phủ hay tổ chức phát hành, như tiền giấy và nhiều công cụ tài chính khác.

Nhưng vàng vật chất cũng không hoàn toàn nằm ngoài ảnh hưởng của hệ thống pháp luật và quyền lực chính trị, nhất là khi được gửi ở nước ngoài.

Một quốc gia có thể sở hữu hàng nghìn thỏi vàng trong kho lưu ký bên kia đại dương. Song giá trị chiến lược của số vàng ấy không chỉ nằm ở trọng lượng hay giá thị trường, mà còn ở khả năng sử dụng chúng vào thời điểm đất nước cần vàng nhất.

(Còn nữa)

Libya - khi tài sản ở nước ngoài bị phong tỏa, 29 tấn vàng được đem bán

Năm 2011, khi cuộc nội chiến Libya bùng nổ, Mỹ và các nước phương Tây phối hợp thực hiện các biện pháp trừng phạt theo nghị quyết Hội đồng Bảo an Liên Hợp Quốc. Hàng tỷ USD tài sản của Libya ở nước ngoài bị phong tỏa, khiến chính quyền Muammar Gaddafi gặp khó khăn nghiêm trọng về thanh khoản.

Tuy nhiên, Libya khi ấy có một nguồn lực đặc biệt: khoảng 144 - 145 tấn vàng dự trữ. Khác với nhiều quốc gia gửi vàng tại London hoặc New York, phần lớn vàng dự trữ của Libya được lưu giữ ngay trong nước.

Ngày 8/9/2011, Thống đốc Ngân hàng Trung ương Libya Qassem Azzoz tiết lộ rằng chính quyền Gaddafi đã bán khoảng 29 tấn vàng, tương đương 20% dự trữ quốc gia, cho các thương nhân trong nước vào tháng 4 - 5/2011.

Giao dịch thu về khoảng 1,7 tỷ dinar Libya, được sử dụng để chi trả tiền lương và giải quyết tình trạng thiếu tiền mặt trong những tháng cuối cùng của chế độ Gaddafi. Đây là một chi tiết đáng chú ý: Trong khi nhiều tài sản tài chính ở nước ngoài không thể sử dụng vì lệnh phong tỏa, vàng vật chất nằm trong nước vẫn có thể được huy động.

Sau khi chính quyền Gaddafi sụp đổ, ngày 16/12/2011, Bộ Tài chính Mỹ thông báo giải phóng hơn 30 tỷ USD tài sản của Chính phủ và Ngân hàng Trung ương Libya. Tuy nhiên, tài sản của Cơ quan Đầu tư Libya (LIA) vẫn tiếp tục chịu những hạn chế.

Đặc biệt, giấy phép chung số 11 của Bộ Tài chính Mỹ quy định các khoản tiền, chứng khoán, tài khoản đầu tư và kim loại quý thuộc LIA đã bị phong tỏa theo phạm vi quy định vẫn tiếp tục bị phong tỏa. Văn bản không công bố khối lượng vàng cụ thể trong nhóm tài sản này.

Như vậy, không thể khẳng định toàn bộ vàng dự trữ quốc gia của Libya bị nước ngoài phong tỏa. Nhưng trường hợp Libya cho thấy rõ hai mặt của vấn đề: tài sản tài chính và kim loại quý lưu giữ ở nước ngoài có thể chịu những hạn chế pháp lý, trong khi vàng vật chất được kiểm soát trong lãnh thổ vẫn có khả năng huy động, dù việc sử dụng phụ thuộc vào tình hình trong nước.

Bài học Libya không nằm ở chỗ mọi quốc gia phải đưa toàn bộ vàng về nước, mà ở việc quyền kiểm soát trực tiếp vàng vật chất có thể tạo ra một lựa chọn tài chính quan trọng khi những kênh tiếp cận tài sản quốc tế bị gián đoạn.

Anh Kiệt

Tập đoàn Phú Quý cùng đồng hành kiến tạo tri thức về Kim loại quý

Cùng chuyên mục

Giá vàng hôm nay 2/11/2026: Vàng trong nước đi ngang, thế giới tiếp tục lao dốc

Giá vàng hôm nay 2/11/2026: Vàng trong nước đi ngang, thế giới tiếp tục lao dốc

(PetroTimes) - Giá vàng miếng và vàng nhẫn của hầu hết các thương hiệu không có biến động so với sáng qua. Trong khi đó, giá vàng thế giới giao dịch ở mức 3.876,4 USD/ounce, tiếp tục lao dốc.
Giá vàng hôm nay 2/11/2026: Vàng trong nước đi ngang, thế giới tiếp tục lao dốc

Ấn Độ giảm nhập vàng 81%, Trung Quốc gom thêm 23 tấn

(PetroTimes) - Nhập khẩu vàng của Ấn Độ tuy giảm hơn 81% trong tháng 9, nhưng tiền vẫn chảy vào các quỹ đầu tư vàng; trong khi đó, Trung Quốc tiếp tục mua thêm hàng chục tấn vàng dự trữ.
Giá vàng hôm nay 2/11/2026: Vàng trong nước đi ngang, thế giới tiếp tục lao dốc

Giá vàng hôm nay 31/10/2026: Vàng trong nước và thế giới đồng loạt giảm sâu

(PetroTimes) - Giá vàng miếng và vàng nhẫn tại thị trường trong nước đồng loạt giảm mạnh. Trên thị trường thế giới, giá vàng tiếp tục lao dốc, mất 145 USD/ounce so với sáng qua.
Giá vàng hôm nay 2/11/2026: Vàng trong nước đi ngang, thế giới tiếp tục lao dốc

Giá vàng hôm nay 30/10/2026: Thị trường trong nước trầm lắng, vàng thế giới đi xuống

(PetroTimes) - Thị trường trong nước ghi nhận giá vàng miếng của phần lớn thương hiệu không biến động so với sáng qua, trong khi vàng nhẫn tại SJC và DOJI giảm từ 100.000 đến 300.000 đồng/lượng.