Quy rõ trách nhiệm vụ công trình "khủng" xâm hại Tràng An

Lùi thời hạn phá dỡ công trình sai phép ở Tràng An

Tự ý và phạm luật

Sau hơn 45 ngày thanh tra, UBND tỉnh Ninh Bình vừa có Thông báo số 22/TB-UBND ngày 8/6/2018 về kết luận thanh tra những hoạt động xây dựng trái phép tại núi Cái Hạ, quần thể danh thắng Tràng An và hoạt động kinh doanh dịch vụ du lịch của Công ty CP Du lịch Tràng An.

Kết luận chỉ rõ hàng loạt sai phạm của Công ty CP Du lịch Tràng An do ông Nguyễn Văn Son làm Giám đốc. Bên cạnh đó là trách nhiệm của các cơ quan quản lý Nhà nước tỉnh Ninh Bình và các đơn vị có liên quan đến vụ việc.

Công trình "khủng" xâm hại di sản Tràng An (ảnh: Thái Bá).

Công ty CP Du lịch Tràng An "dính" hàng loạt sai phạm

Việc xây dựng trái phép tại khu vực núi Cái Hạ, quần thể danh thắng Tràng An của ông Nguyễn Văn Son - Giám đốc Công ty CP Du lịch Tràng An bao gồm: Hành vi xây dựng công trình trái phép trên núi Cái Hạ, xã Trường Yên, huyện Hoa Lư (Ninh Bình) và hành vi xây dựng các công trình trái phép trên diện tích đất không được Nhà nước giao quyền sử dụng đất.

Về hành vi xây dựng công trình trái phép trên núi Cái Hạ, từ ngày 14/82017 đến 13/2/2018 (ông Son đặt tên là đường lên đàn kính thiên với hệ thống cầu thang dài 510m, rộng trung bình 1,4m với trên 900 bậc thang và nhiều công trình phụ trợ khác - PV) đã vi phạm Điều 13, Luật Di sản văn hóa năm 2001, Luật sửa đổi, bổ sung một số điều Luật Di sản văn hóa năm 2009; Khoản 8, Điều 12, Luật Bảo vệ và Phát triển rừng năm 2004; Quyết định 230 ngày 4/2/2016 của Thủ tướng Chính phủ về việc phê duyệt quy hoạch chung xây dựng quần thể danh thắng Tràng An…

Công trình xây dựng trái phép trên núi Cái Hạ do ông Son xây dựng trước khi bị tháo dỡ (ảnh: Thái Bá).

Ông Nguyễn Văn Son xây dựng công trình trên núi Cái Hạ là xâm hại đất, rừng đặc dụng, núi đá, di sản văn hóa và thiên nhiên thế giới, tiến hành công khai thời gian dài và không chấp hành các quyết định xử lý của cơ quan quản lý Nhà nước các cấp, tạo dư luận xấu trong xã hội.

Hành vi xây dựng các công trình trái phép trên diện tích đất không được Nhà nước giao quyền sử dụng đất cho ông Son và công ty tại khu vực núi Cái Hạ, gồm: Nhà hai tầng B2 diện tích 180,3m2, bể nước, bồn hoa, nhà bán hàng lưu niệm, cổng lên núi, cổng ra vào công ty, công trình bến hành khách thủy nội địa (bến đò)… đã vị phạm Khoản 1, Điều 12, Luật Đất đai năm 2013 quy định về những hành vi bị nghiêm cấm.

Về hoạt động kinh doanh dịch vụ du lịch của ông Nguyễn Văn Son đã vi phạm: quy định của pháp luật về hoạt động doanh nghiệp; quy định pháp luật về lao động, bảo hiểm xã hội, bảo hiểm y tế, bảo hiểm thất nghiệp, bệnh nghề nghiệp; quy định của pháp luật về tổ chức vận tải hành khách đường thủy nội địa; quy định của pháp luật về quản lý du lịch và văn hóa; quy định của pháp luật về quản lý tài chính và thuế…

Hoạt động kinh doanh du lịch tại khu "Tràng An cổ" của Công ty CP Du lịch Tràng An "dính" nhiều sai phạm nhưng vẫn tồn tại trong thời gian dài, đến nay mới bị dẹp bỏ (ảnh: Thái Bá).

Cơ quan quản lý Nhà nước buông lỏng quản lý

Thông báo kết luận thanh tra của UBND tỉnh Ninh Bình nêu rõ, một số cơ quan quản lý Nhà nước đã không thực hiện tốt chức năng nhiệm vụ được giao, buông lỏng quản lý đất đai, quản lý rừng, quản lý di sản, quản lý du lịch, quản lý văn hóa, quản lý xây dựng, quản lý doanh nghiệp, quản lý thuế, lao động, bảo hiểm xã hội.... Thiếu kiểm tra, phát hiện xử lý kịp thời, phối hợp chưa chặt chẽ.

Trách nhiệm quản lý theo ngành, lĩnh vực trước hết thuộc về Giám đốc các Sở Tài nguyên và Môi trường, Nông nghiệp và Phát triển nông thôn, Du lịch, Văn hóa và Thể thao, Giao thông Vận tải, Xây dựng, Kế hoạch và Đầu tư, Lao động - Thương binh xã hội, Bảo hiểm xã hội tỉnh, Giám đốc BQL Quần thể danh thắng Tràng An, Chi cục trưởng Chi cục Thuế huyện Hoa Lư, Chi cục trưởng Chi cục Kiểm lâm, Hạt trưởng Hạt Kiểm lâm liên huyện Hoa Lư – Gia Viễn và trách nhiệm của các đơn vị, cá nhân có liên quan.

Cơ quan quản lý Nhà nước tỉnh Ninh Bình đã buông lỏng quản lý, để xảy ra hàng loạt sai phạm tại khu vực núi Cái Hạ, quần thể danh thắng Tràng An (ảnh: Thái Bá).

Trách nhiệm về quản lý hành chính trước hết thuộc về Chủ tịch UBND xã Trường Yên, Chủ tịch UBND huyện Hoa Lư và trách nhiệm của các cơ quan, đơn vi, cá nhân có liên quan.

Trách nhiệm của các tổ chức được Nhà nước giao đất, cho thuê đất và bảo vệ rừng đặc dụng gồm: Doanh nghiệp xây dựng Xuân Trường, Ban quản lý dự án đầu tư xâu dựng công trình Nông nghiệp và Phát triển nông thôn đã thiếu trách nhiệm trong quản lý, sử dụng đất, rừng đặc dụng, núi đá trong vùng di sản tại khu vực núi Cái Hạ để ông Nguyễn Văn Son lấn chiếm, xây dựng trái phép; chưa thường xuyên kiểm tra, kịp thời phát hiện, ngăn chặn, báo cáo với cơ quan Nhà nước có thẩm quyền để chỉ đạo, xử lý triệt để các vi phạm theo quy định.

Toàn cảnh khu vực núi Cái Hạ - nơi ông Nguyễn Văn Son, Giám đốc Công ty CP Du lịch Tràng An có nhiều sai phạm vừa được UBND tỉnh Ninh Bình chỉ rõ (ảnh: Thái Bá).