Vì sao ngành thuế Thủ đô hụt thu?

Thu từ thuế của Hà Nội chịu ảnh hưởng không nhỏ bởi những chính sách hỗ trợ doanh nghiệp.

Trao đổi với báo chí chiều 22/10, đại diện Cục Thuế Hà Nội cho biết: Năm 2013, Cục Thuế TP Hà Nội được Bộ Tài chính, Tổng cục Thuế giao dự toán thu ngân sách là: Tổng thu ngân sách: 149.805 tỉ; Tổng thu nội địa trừ dầu: 145.205 tỉ; Tổng thu nội địa trừ dầu, trừ tiền sử dụng đất: 133.250 tỉ. Tuy nhiên, 9 tháng năm 2013, tổng thu ngân sách từ thuế của Hà Nội mới đạt 80.280 tỉ, đạt 53,6% dự toán; Tổng thu nội địa trừ dầu, tiền sử dụng đất 9 tháng ước đạt 69.683 tỉ, bằng 52,3% dự toán.

Từ thực tế trên, Cục Thuế Hà Nội đưa nhận định khả năng hoàn thành chỉ tiêu thu ngân sách trong năm 2013 là rất thấp, chỉ đạt khoảng 84% chỉ tiêu thu nội địa và 77,9% dự toán nếu trừ thu từ dầu và tiền sử dụng đất.

Lý giải cho sự hụt thu này, Cục Thuế Hà Nội cho biết: Kinh tế cả nước nói chung, Hà Nội nói riêng tuy đã có dấu hiệu phục hồi nhưng ở mức thấp (GDP 9 tháng đầu năm của Hà Nội chỉ tăng 7,88%). Các cân đối vĩ mô chưa thật vững chắc, tăng trưởng tín dụng thấp; nợ xấu ngân hàng, tồn kho ở một số ngành, lĩnh vực tuy có giảm nhưng vẫn còn ở mức cao (như bất động sản, vật liệu xây dựng…), sức mua phục hồi chậm, tổng đầu tư toàn xã hội đạt thấp.

Đáng chú ý, theo đại diện của Cục Thuế Hà Nội thì 9 tháng đầu năm 2013, trên địa bàn thành phố tuy đã có 12.658 doanh nghiệp mới được thành lập nhưng phần lớn mới đang trong giai đoạn đầu tư, thăm dò… nên chưa phát sinh doanh thu và phải nộp thuế. Trong khi đó, số doanh nghiệp ngừng hoạt động của thành phố là 9.056 và làm giảm thu so với năm 2012 khoảng 1.000 tỉ.

Ngoài ra, cũng theo đại diện của Cục Thuế Hà Nội thì việc triển khai thực hiện các giải pháp tháo gỡ khó khăn cho sản xuất kinh doanh, hỗ trợ thị trường, giải quyết nợ xấu theo Nghị quyết 02 của Chính phủ, đồng thời việc với thực hiện các chính sách thuế mới từ ngày 01/07/2013 cũng đã tác động không nhỏ đến kết quả thu ngân sách Nhà nước năm 2013. Con số dự kiến hụt thu từ việc này trên dịa bàn thành phố vào khoảng 11.328 tỉ.

Từ thực tế trên, Cục Thuế Hà Nội cho rằng dự toán thu ngân sách mà ngành Thuế Hà Nội được giao là chưa phù hợp, tăng tới 30,2% so với năm 2012 nếu trừ thu từ dầu, tiền sử dụng đất.  Đặc biệt, một số khu vực, lĩnh vực thu được giao dự toán rất cao so thực hiện năm 2012 như: Thu từ khu vực doanh nghiệp Trung ương được giao tăng 30,8% so thực hiện năm 2012 và nếu loại trừ khoản chênh lệch thu chi ngân hàng (khó tăng trưởng) thì tăng 38,1% so thực hiện năm 2012; Thu từ khu vực doanh nghiệp có vốn đầu tư nước ngoài tăng 34,1%....

Cục Thuế Hà Nội phân tích: Với tốc độ tăng trưởng GDP năm 2013 cả nước là 5,5% và trên địa bàn thành phố khoảng từ 8% - 8,5% thì tốc độ tăng thu về thuế không bắt kịp tốc độ tăng trưởng kinh tế (Tỷ trọng số thu từ thuế trên tổng sản phẩm quốc nội ngày càng giảm trong những năm gần đây).

Như vậy số dự toán năm 2013 được giao chưa phù hợp với tốc độ tăng trưởng kinh tế trên địa bàn, tăng rất cao so thực hiện năm 2012 và so với khả năng thực hiện năm 2013.

Thanh Ngọc