Hà Tĩnh mắc khuyết điểm gì trong quản lý, sử dụng đất đai?
Cổng vào Khu kinh tế Vũng Áng.
Theo Thanh tra Chính phủ, từ năm 2011 đến nay, với sự nỗ lực của Đảng bộ, chính quyền và nhân dân trong tỉnh, tăng trưởng kinh tế của Hà Tĩnh luôn duy trì ở mức cao, cơ cấu kinh tế chuyển dịch theo hướng tích cực… Thu ngân sách trên địa bàn tỉnh giai đoạn 2011-2013 đạt hơn 12 ngàn tỉ đồng (tăng 2,4 lần so với giai đoạn 2006-2010).
Tuy nhiên, qua thanh tra, Thanh tra Chính phủ đã chỉ ra một loạt những vi phạm, khuyết điểm, đặc biệt là trong lĩnh vực đất đai. Cụ thể:
Việc quản lý sử dụng đất đai nói chung và đất lâm nghiệp nói riêng tại một số huyện có dấu hiệu buông lỏng quản lý trong thời gian dài, là nguyên nhân trực tiếp dẫn đến khiếu nại, tranh chấp, cá biệt có nơi phát sinh khiếu kiện, tranh chấp gay gắt, phức tạp.
Công tác thu hồi đất, bồi thường giải phóng mặt bằng ở huyện Kỳ Anh có một số khuyết điểm lớn, tiềm ẩn gây thất thoát ngân sách nhà nước và phát sinh khiếu kiện. Việc bồi thường cho diện tích đất do UBND xã quản lý chưa đủ cơ sở để quyết toán kinh phí bồi thường theo quy định của pháp luật tại 3 xã Kỳ Liên, Kỳ Phương, Kỳ Long với số tiền hơn 15 tỉ đồng; việc bồi thường đất tranh chấp gần 33 tỉ đồng chưa đủ cơ sở để chi trả, quyết toán kinh phí bồi thường theo quy định của pháp luật, có dấu hiệu vi phạm pháp luật.
Trách nhiệm về vấn đề này được Thanh tra Chính phủ xác định thuộc về UBND tỉnh Hà Tĩnh, Chủ tịch UBND huyện Kỳ Anh, Chủ tịch Hội đồng Bồi thường giải phóng mặt bằng huyện Kỳ Anh; Giám đốc Sở Tài nguyên và Môi trường; Giám đốc Sở Tài chính…
Trong quản lý đất đai đối với một số dự án khai thác khoáng sản còn một số tồn tại, thiếu sót như cấp 30 giấy phép khai thác khoáng sản làm vật liệu xây dựng nằm ngoài quy hoạch; cấp 15 giấy phép khai thác khoáng sản trong Khu kinh tế Vũng Áng không đúng với quy hoạch chung. Tại huyện Kỳ Anh có 1 điểm mỏ đã được cấp phép với tổng diện tích 15 ha chưa có hợp đồng thuê đất nhưng đã khai thác; cấp phép mỏ đá tại khu vực khe Đá Mài, xã Kỳ Liên (Kỳ Anh) nằm ngoài quy hoạch; Công ty TNHH Đầu tư và Phát triển Xuân Thành khai thác vượt phạm vi cho phép 5.900 m2 ở xã Sơn Châu (huyện Hương Sơn), sau khi khai thác không san lấp, phục hồi môi trường dẫn đến sụt lở đất, ảnh hưởng đến môi trường, sản xuất, đời sống người dân khu vực mỏ.
Trách nhiệm thuộc về UBND tỉnh Hà Tĩnh, Giám đốc Sở Tài nguyên và Môi trường, Chủ tịch UBND huyện Kỳ Anh, Chu tịch UBND huyện Hương Sơn…
Bồi thường, hỗ trợ giải phóng mặt bằng và tái định cư ở dự án Mỏ Sắt Thạch Khê tiến độ quá chậm (đến tháng 4/2013 chi trả được 316 tỉ đồng, chỉ đạt 9,11%), gây ảnh hưởng nghiêm trọng đến môi trường và đời sống bình thường của người dân trong vùng bị ảnh hưởng…
Ngoài những sai phạm, khuyết điểm về quản lý, sử dụng đất đai, Thanh tra Chính phủ cũng chỉ ra nhiều sai phạm, khuyết điểm trong lĩnh vực quản lý đầu tư dự án tại Hà Tĩnh như: Việc bố trí vốn theo kế hoạch đạt thấp so với tổng mức đầu tư được phê duyệt (44,28%); một số dự án đã triển khai đầu tư nhưng thiếu vốn; Việc giao nhận thầu thi công xây lắp bằng hình thức đấu thầu hạn chế hoặc chỉ định thầu chiếm tỷ lệ cao, vi phạm quy định tại Luật Đấu thầu 2005 và Luật Xây dựng năm 2003 với số lượng lớn (390 gói thầu xây lắp)…
Từ kết quả trên, Tổng Thanh tra Chính phủ kiến nghị Thủ tướng Chính phủ xem xét, chỉ đạo: Chủ tịch Ủy ban Nhân dân tỉnh Hà Tĩnh tăng cường công tác quản lý đầu tư trên địa bàn toàn tỉnh theo đúng quy định pháp luật; thực hiện nghiêm Chỉ thị 1792/CT-TTg của Thủ tướng Chính phủ về tăng cường quản lý đầu tư từ vốn ngân sách Nhà nước, vốn trái phiếu chính phủ và các quy định có liên quan; chấn chỉnh công tác giao, nhận thầu, thực hiện đúng các quy định của Luật đấu thầu; tăng cường các biện pháp, giải pháp nâng cao hiệu quả trong quản lý tiến quản lý giá thành, quản lý chất lượng; kiên quyết khắc phục tình trạng chậm trong giải phóng mặt bằng; kiểm tra, rà soát các dự án đầu tư xây dựng khu đô thị, khu nhà ở, khu thương mại; tăng cường công tác quản lý sử dụng đất đai.
Đồng thời, tỉnh tiếp tục xử lý các khuyết điểm, hậu quả, tồn tại, vi phạm từ nhiều năm trước đây; kiểm tra, rà soát toàn bộ công tác thu hồi đất, bồi thường giải phóng mặt bằng trong Khu kinh tế Vũng Áng, huyện Kỳ Anh để đảm bảo việc thu hồi, bồi thường, tái định cư và chi trả, thanh toán, quyết toán kinh phí theo đúng quy định pháp luật; thu hồi về ngân sách Nhà nước số tiền bồi thường, hỗ trợ không đúng quy định của pháp luật, nếu có trục lợi cá nhân thì phải xử lý nghiêm minh theo quy định pháp luật…
Kiểm tra, rà soát, làm rõ việc bồi thường 32,94 tỉ đồng cho diện tích “tranh chấp” và 15,52 tỉ đồng cho diện tích đất “công ích” ở Hội đồng bồi thường, giải phóng mặt bằng huyện Kỳ Anh, Ủy ban Nhân dân huyện Kỳ Anh (liên quan đến việc thu hồi đất thực hiện dự án Formosa) để thu hồi về ngân sách Nhà nước tiền sai phạm.
Đồng thời, xử lý dứt điểm 33,45 tỉ đồng của Công ty cổ phần Kinh doanh nước Hà Tĩnh đã đầu tư thực hiện Dự án hệ thống cấp nước cho khu kinh tế Vũng Áng.
Thanh Ngọc (Năng lượng Mới)
-
Tìm giải pháp thúc đẩy phát triển kinh tế số ở Việt Nam
-
Vận hành thị trường bán buôn điện cạnh tranh cần công bằng, minh bạch
-
Bộ Công Thương lấy ý kiến về Dự thảo Luật Điện lực
-
Giá dầu hôm nay (29/3): Dầu thô tiếp tục tăng giá
-
Bản tin Năng lượng Quốc tế 29/3: Các nhà phát triển hydro của Mỹ muốn mở rộng các quy tắc tín dụng thuế