Cần xóa bỏ điều kiện kinh doanh gây bất lợi cho doanh nghiệp

Hội thảo do TS. Nguyễn Đình Cung - Viện trưởng CIEM - chủ trì cùng sự tham dự của đại diện Phòng Thương mại và Công nghiệp Việt Nam (VCCI); đại diện các bộ, ban, ngành có liên quan; các chuyên gia kinh tế...

Tiến sĩ Nguyễn Đình Cung, Viện trưởng CIEM chủ trì Hội thảo.

Luật Doanh nghiệp và Luật Đầu tư (có hiệu lực từ ngày 1/7/2015) được cộng đồng doanh nghiệp và các chuyên gia đánh giá cao về nỗ lực cải thiện môi trường đầu tư, phát triển doanh nghiệp của Việt Nam. Một trong những nội dung quan trọng và được quan tâm trong quá trình triển khai thi hành 2 Luật nói trên là các quy định liên quan đến điều kiện kinh doanh và các ngành nghề kinh doanh có điều kiện.

Phó Viện trưởng CIEM Phan Đức Hiếu trình bày báo cáo nghiên cứu về thực trạng điều kiện kinh doanh tại Việt Nam.

Tại Hội thảo, Phó Viện trưởng CIEM Phan Đức Hiếu đã trình bày thực trạng và những thách thức về điều kiện kinh doanh tại Việt Nam khi thực hiện Luật Đầu tư. Trong đó đáng lưu ý là có tới 243 ngành nghề kinh doanh có điều kiện nhưng không rõ tiêu chí, nội dung xây dựng và quy định; cấu trúc của điều kiện kinh doanh giống như một cái cây, từ một cái gốc (điều kiện quy định trong các bộ luật) đẻ ra nhiều nhánh (điều kiện trong các nghị định), từ nhánh lại ra nhiều cành, lá (điều kiện trong từng thông tư)…

Chỉ tính riêng điều kiện kinh doanh gốc đã có tới 3.407 điều, chia làm 13 loại. Sự “rậm rạp” của điều kiện kinh doanh có nguy cơ gây ra nhiều tác động bất lợi cho doanh nghiệp như: gia tăng rủi ro, gia tăng chi phí, hạn chế cạnh tranh, hạn chế sáng tạo, kinh doanh theo chuỗi, kìm hãm sự phát triển của doanh nghiệp nhỏ và vừa...

Đại biểu thảo luận tại Hội nghị.

Phát biểu tại Hội thảo, Viện trưởng CIEM, Tiến sĩ Nguyễn Đình Cung nhấn mạnh, chỉ riêng các quy định về điều kiện kinh doanh đã gần 900 trang, chưa kể các quy định khác như về hồ sơ, trình tự, thủ tục, thời hạn và cơ quan có thẩm quyền xác nhận đáp ứng điều kiện kinh doanh, thêm vào đó là hàng ngàn "công văn điều hành hằng năm".

Thực trạng đó dẫn đến hệ quả đối với môi trường kinh doanh như: Tạo nên rào cản gia nhập thị trường, chi phí cao, thời gian kéo dài; nảy sinh bất bình đẳng trong tiếp cận cơ hội kinh doanh, gây thiệt thòi cho doanh nghiệp quy mô cực nhỏ, nhỏ và vừa; tạo ra bất bình đẳng về giới và giữa các vùng, nhất là thành thị và nông thôn...

Hội thảo điều kiện kinh doanh 2017.

Các ý kiến thảo luận tại Hội thảo cho rằng, vẫn còn tồn tại khoảng cách giữa quy định của Luật và thực thi Luật trên thực tế. Các chuyên gia đều thống nhất ý kiến và khuyến cáo rằng, cần nhanh chóng rà soát các thủ tục quy định về điều kiện kinh doanh, nếu thấy không còn phù hợp, hết hiệu lực thi hành thì cần bãi bỏ và Nhà nước cần nhanh chóng xây dựng một cơ quan độc lập để thực hiện rà soát và “cắt xén” ngay lập tức các quy định làm cản trở đến hoạt động sản xuất kinh doanh, gây bất lợi cho doanh nghiệp không chỉ giới hạn ở quy định về điều kiện kinh doanh mà là tất cả các quy định khác của pháp luật.